Miliardy na rekonstrukci. Jak na Ukrajinu obnovit Rusko zničené a kam za to vzít peníze

Rusko již způsobilo škodu na infrastruktuře Ukrajiny za více než 151 miliard dolarů a pokračuje v provádění taktiky „spálené půdy“, což zvyšuje tyto částky. Aby se zabránilo rozkladu našich území, úřady spolu s mezinárodním společenstvím postupně obnovují kriticky důležité objekty. Focus se dozvěděl, jaké zdroje pro rekonstrukci - finanční a lidské - můžeme počítat příští rok a v budoucnu.

Ruská agrese si vyžádala životy desítek tisíc Ukrajinců a také způsobila značné ztráty ekologie a materiálního fondu země. Podle Kyjevské školy ekonomiky tedy od začátku plné invaze z 1. září 2023 dosáhla celková částka přímých zdokumentovaných ztrát ukrajinské infrastruktury 151,2 miliardy USD (za výměnu). Jak se porovnat s červnem 2023 se toto číslo zvýšilo o více než 700 milionů dolarů. Jak válka pokračuje, ztráty rostou.

Celková částka přímých ztrát způsobených vojenskou agresí Ruské federace je největším podílem na bydlení - 55,9 miliard USD. Celkem bylo 167,2 tisíc předmětů zničeno nebo poškozeno. Na druhém místě ve výši ztrát - infrastruktura (ztráty se odhadují na 36,6 miliardy USD).

Od začátku bojů na Ukrajině bylo poškozeno 18 letišť a civilních letišť, nejméně 344 mostů a mostů, více než 25 tisíc kilometrů veřejných a místních silnic a komunálních silnic. Kvůli boji a útokům Rusů se sníží počet škol, mateřských škol a nemocnic na Ukrajině. Ano, téměř 3,5 tisíce vzdělávacích (ztráty - 10,1 miliardy USD) a 1223 zdravotnických institucí (2,9 miliardy USD) bylo zničeno nebo poškozeno.

Podle odhadů Světové banky naše rekonstrukce vyžaduje přibližně 411 miliard dolarů. Ukrajina počítá s úplným zabavením ruských aktiv v zahraničí na pokrytí všech způsobených škod. A zatímco partnerské země hledají právní mechanismus pro svůj převod, Ukrajina se snaží provádět rychlé opravy sítí pro zotavení, bydlení, aby zachránily životy ve vesnicích a městech, pokud je to možné.

Mezinárodní zdroje hrají důležitou roli při rychlé obnově Ukrajiny. Loni v květnu prezident Volodymyr Zelskyy navrhl, aby partnerské země převzaly patronaci nad regiony Ukrajiny, které byly zraněny ve válce. Mezi takové země, včetně Litvy, Lotyšska, Estonska, Anglie, Francie, Rakouska, České republiky, Turecka, Řecka, Dánska. Například posledně uvedený oznámil, že pomůže znovu vybudovat region Nikolaeva a Mykolaiv.

Kodaň nedávno schválil region pomoci v regionu za 42,9 milionu USD, který zahrnuje nákup a instalaci zařízení pro teplu, zásobování vodou, vytápění okresů a udržování rekonstrukce kritické sociální infrastruktury a civilních institucí v regionu. Financování rekonstrukce Ukrajiny však nyní není v prioritě mezinárodních partnerů Ukrajiny.

„Dnes jsou svazky nahromaděné od mezinárodních partnerů pro rekonstrukci, jak porovnat s rozpočtovou pomocí, mnohem menší,“ vysvětlete zaměření v Centru pro analýzu veřejných financí a veřejné správy KSE, 2 miliardy dolarů, z nichž 29,6 miliardy USD má Již byla obdržena na Ukrajině. Většina z těchto peněz je mobilizována a zaměřená na udržení finanční kapacity Ukrajiny.

A pouze 1,1 miliardy dolarů jsou fondy, které byly nashromážděny na vytvoření Světové banky cílového fondu pro podporu, obnovení, rekonstrukci a reformu Ukrajina. Norsko, Nizozemsko, Kanada, Švýcarsko, Rakousko, Švédsko, Korejská republika, Island, Litva, Belgie, Lotyšsko. “ Lví podíl na mezinárodní pomoci dochází k udržení finanční stability Ukrajiny.

Známé méně - Lidé z celého světa se mohou připojit k rekonstrukci Ukrajiny prostřednictvím fandrazy platformy United24. Například téměř 640 milionů UAH z těchto dárců již bylo převedeno na rekonstrukci Kyjevského regionu. Mezitím se samotná Ukrajina snaží najít zdroj pro rekonstrukci. V říjnu loňského roku byl tedy zřízen fond pro odstranění důsledků ozbrojené agrese.

Fond je částečně vyplněn pro stažené prostředky v důsledku zabavení aktiv Ruské federace na Ukrajině a také z zisku NBU. Fondem je placeno odměny za opravu nebo obnovení zničeného bydlení v rámci programu Equinal. Malé opravy jsou také prováděny komunitními zdroji. „Místní orgány pro vlastní vládu jsou jejich programy zrekonstruována. Logika je toto: Pokud můžete opravit bydlení pro období vytápění, je to lepší než osoba IDPS.

Pokud jde o rekonstrukci, jedná se o vážné finanční prostředky. Bod na místní úrovni, kde ničení není zničeno tolik, kde bylo poskytnuto rozpočty, byly přiděleny prostředky, “ - řekl politotický vědec a finančník Alexei Buryachenko v komentáři k zaměření. Ale síly na zotavení na místní úrovni jsou však omezené.

„Samy o sobě mohou místní rozpočty financovat pouze své vlastní (obecní) instituce a majetek ve svém vlastnictví a také přijímat programy pro udržení obnovy bydlení obyvatel. Vodní cesty, sítě, deminování - to vše přesahuje výdajové pravomoci úrovně územních komunit, “řekl v KSE. Jak porovnat s rozpočtem -2023, hlavní odhad země v příštím roce je charakterizován významným snížením výdajů na infrastrukturu a stavebnictví.

Ano, fond pro odstranění důsledků ozbrojené agrese již nebude schopen počítat s ziskem NBU - bude naplněn pouze zabavený a prodávaný ruský majetek. A všechny příjmy silničního fondu budou směrovány do obecného fondu státního rozpočtu na potřeby obrany. Podle KSE jsou obecně výdaje na infrastrukturu v rozpočtu -2024 poskytovány na celkovou částku 8,5 miliardy UAH.

Kromě toho se plánuje rozpočtový projekt za rok 2024 pro přidělení 10,8 miliardy UAH na programy obnovy, jejichž klíčem je: „Je důležité, aby všechny tyto programy byly financovány mezinárodními partnery, což zase umožňuje uvolnit část po ní Prostředky pro obranné a sociální sektory. Současně není poskytována výstavba silniční infrastruktury v roce 2024.

Hlavním důvodem je nedostatek „bezplatných“ finančních prostředků na financování tohoto druhu projektů, “uvedli analytici KSE. Rozpočet-2024 neposkytuje finanční prostředky na výstavbu silnic současně na financování oprav v roce 2024 se také sníží v důsledku stažení vojenské jámy. „V rámci svých místních příležitostí může být provedena probíhající oprava. A bude to záviset na tom, kolik si to může komunita dovolit.

Na státní úrovni nebudou žádné závažné projekty velké výstavby s výjimkou strategických mostů,“ poznamenal Buryachenko. Obecně se země počítá s aktivnějším účastí soukromého zahraničního kapitálu v poválečné rekonstrukci. „Soukromé investice by se měly stát základem budoucí obnovy.

Přestože válka probíhá, stát a MFI by měly být katalyzátorem soukromých investic, přičemž část rizika převzala: prostřednictvím společného financování z MFI, pojištění vojenských rizik , vytvoření společných podniků se státními vojenskými podniky, implementačními pilotními projekty s důrazem na prohlubování zpracování v průmyslu, “ - předseda výboru pro finance, daň a celní politiku Verkhovra Rada Danilo Getmantsev je přesvědčen.

Kromě toho se očekává, že vláda obdrží zmrazená aktiva Ruské federace na světě a předtím, procenta, která se od začátku roku 2023 nahromadila asi 3 miliardy EUR. EU již schválila plán nasměrování zisků z nich na pomoc Ukrajině. Vůdci v současné době hledají způsoby, jak je převést v souladu se současnými smluvními závazky, jakož i EU a mezinárodním právem. K obnovení země jsou potřebné nejen finance, ale také lidé.

Ten je nyní problémem, protože podle výzkumu EasyBusiness se až 2,7 milionu nucených migrantů přikládá, aby zůstali v zahraničí. „Návrat těchto migrantů je důležitý z hlediska zajištění rychlého a udržitelného hospodářského růstu: Aby se ukrajina mohla růst s sazbou v návratu Rovněž znamená, že nedostanete přibližně 45 miliard dolarů daňových příjmů, “uvedla studie.

Podle autorů nebude Ukrajina zbytečná, aby zohlednila zkušenost Izraele v politice návratu nucených migrantů. Zejména vláda této země poskytuje značnou pomoc při integraci imigrantů Židů: bezplatná vstupenka do země, finanční podpora, dotace na pronájem bydlení, vzdělávání, zdravotní pojištění, daňové půjčky a slevy, nižší hypoteční sazby atd. Návrat našich krajanů však nakonec nemusí uzavřít potřebu obnovit zdroje.

„I když můžeme vrátit některé z těch migrantů, kteří opustili zemi, možná nebudeme mít dost,“ říká vedoucí portálu náborového a výkonného vyhledávání GRC. UA Natalia Slinko. „Budeme se smát nad 4,5 milionu práce. Máme Situace, že velké množství volných pracovních míst je obrovská nezaměstnanost - je to strukturální: ty, které chybí profese, jsou vyžadována. Nejsem si jistý, že návrat občanů tento proces sladí. Budeme pro nás potřebovat hodně.

“ Ukrajina může chybět 4,5 milionu práce na zotavení, odborníci varují podle svého názoru, v zemi stojí za to organizovat programy pro zapojení občanů jiných zemí pro přestavbu. V tomto směru se však již něco stalo. Vedoucí partner zákona Evrika Andriy Shabelnikov upozornil na návrh zákona č. 6516 podepsaný prezidentem v červenci 2023 „o zlepšení podmínek a postupu imigrace na Ukrajinu cizinců a osob bez státní příslušnosti“.

Zejména dokument: „Stát se dnes pokouší pomáhat zapojení migrantů z jiných zemí na Ukrajinu, ale je nutné pochopit, že boje probíhají, cizinci nepřijdou do naší země. Je nutné vytvořit příznivé vytvoření příznivého Podmínky pro život na Ukrajině, “ - řekl zaměření Shabelnikov.

Podle jeho názoru je nutné nasměrovat úsilí přilákat migranty ze zemí, které čelí environmentálním problémům nebo sociálním potížím, a také zavést systém migračních bodů (systém založený na bodech). „Musíte si vyvinout iniciativu založenou na určitých věkových kritériích a migrantských dovednostech, což usnadní snadnější získání povolení k pobytu bez omezení a prodloužených byrokratických postupů. Ukrajina.

Chcete -li být online, by měla být rozhodnutí přijímána automaticky algoritmem, nikoli osobně osobou (ke snížení rizika korupce), “uvedl odborník. Ukrajina, která přiláká pracovníky z jiných zemí, by měla představit systém migračních bodů jinou cestou ven k překonání pracovního deficitu pro obnovení Ukrajiny může být mechanizace a robotizace ekonomiky. "Potřebujeme takové technologie, investice, které nevyžadují další práci, tj. Robotiku atd.