Vypadněte z války s nadějí. Proč mír před Ukrajinou vloží neméně obtížné úkoly než válka

Ekonomové sledují, kolik škol bylo přeměněno na ruiny (434 pouze v prvním roce) a Kolik vodních elektráren bylo poškozeno nebo zničeno (všechny). Dokonce vědí, kolik rodin zemědělských včel bylo zničeno v jednom roce bitev (86 902). Jejich účetní kniha dává nějakou představu, jak velké je nutné se zotavit, když se oheň zastaví. Ale to je jen začátek.

Vědci z RAND analyzovali desetiletí zotavení, z Evropy po druhé světové válce do New Orleans po hurikánu Katrinu, aby ukázali, co bude potřeba k obnovení Ukrajiny. Jejich účelem nebylo jen vysvětlit, jak obnovit domy a otevřené školy, ale také o tom, jak poskytnout „více svobodné, prosperující a bezpečnější budoucnosti“ pro Ukrajince a událost. „Může to být největší projekt zotavení v moderní historii,“ řekl Howard Shats, starší ekonom Rand.

Berlínské zdi. “ Ukrajina byla nejchudší zemí v Evropě před invazí Ruska. Její infrastruktura byla v tak špatném stavu, že prezident Volodymyr Zelskyy jednou (před válkou) řekl, že doufal, že si bude pamatovat jako vůdce, který stavěl dobré silnice. Reputace korupce byla legendární. Zpráva jedné americké vlády popisuje případ s úplatou 12 milionů dolarů, kterému se stále podařilo zachránit svou práci.

K úspěšnému obnovení Ukrajiny bude muset válku opustit novou trajektorii. A teď je čas přemýšlet o tom, jak to vypadá a jak toho dosáhnout. Je možné, že ani Ukrajina ani Rusko tuto válku nevyhrají bezpodmínečně. Až svět přijde, může to mít formulář příměří nebo příměří, když jsou obě strany nepřátelské, ale vyčerpané. Je to roztřesená půda pro zotavení.

Ukrajina bude potřebovat způsob, jak zaručit svou bezpečnost před hrozbou nového Ruska a vštípit důvěru investorů. Představení NATO je jednou z možností, ale pouze jedna z nich. Místo toho by USA a další spojenci mohli i nadále dodávat zbraně na Ukrajinu a školit je, aby posílili svou vlastní obranu. Mohou také ohrozit svou sílu, pokud Rusko znovu překročí hranici.

„NATO nepotřebuje Ukrajinu jako člena k omezení Ruska,“ řekl pozdní James Dobbs, legendární diplomat. - Ukrajina se nemusí nutně stát členem NATO, aby využíval finanční podporu pro svou obranu. “ Bezpečnější Ukrajina může přistoupit k dlouhému a drahému úkolu zotavení. Podle ekonomů Kyjevské školy ekonomiky způsobila válka ztráty v hodnotě více než 150 miliard USD pouze ve fyzické infrastruktuře.

Zničení bylo tak velké -měřítko, že na některých místech to bylo jako přírodní katastrofa. Proto vědci RAND také hledali lekce z předchozího úsilí o zotavení po přírodních katastrofách. Například na Haiti se zotavení po katastrofickém zemětřesení v roce 2010 zpomalilo, protože jen málo mezinárodních dárců chtělo financovat velmi nezbytnou, ale velmi neatraktivní práci na zúčtování troskách.

Pouhé návrat vysídlených osob domů k účasti na zotavení může být obtížným úkolem: populace New Orleans stále není to, co bylo, když hurikán Katrina řídil na břeh v roce 2005. Portoriko vytvořilo plán pro obnovení a rekonstrukci celé společnosti po hurikánu Maria 2017. Místní komunity, kterým u pracovníků často chybí, však stěží utrácejí obrovské množství peněz přicházejících na zotavení.

To vede k další velké otázce: Odkud peníze pocházejí? Západní země mají zmrazené ruské aktiva v hodnotě téměř 300 miliard dolarů. Není však jasné, zda bude zabaveno zabavení těchto aktiv a jejich použití v souladu s mezinárodním právem. Místo toho, s ohledem na rozsah problému, mnoho komentátorů požadovalo rozvoj nového Marshallova plánu pro Ukrajinu.

Počáteční plán Marshallu poskytoval miliardy dolarů na pomoc západní Evropě, která ležela v troskách po druhé světové válce. Nápověda - a současné vytváření NATO - zajistila stabilitu, kterou Evropa musela obnovit. Často se však nezohledňuje, že se jednalo o soukromé investice, nikoli mezinárodní pomoc, většinou financovanou zotavení. A ekonomické motory Evropy ve skutečnosti nefungovaly, dokud se nezačal mezinárodní obchod rozvíjet.

Střední Evropa po pádu berlínské zdi může být pro Ukrajinu blíže precedensu. Tam, nějaká pomoc ze Spojených států přišla jako obchodní fondy, které investovaly do malých a středně velkých společností. Tyto fondy oživily banky a obnovily průmysl, aby pomohli příjemcům, jako je Polsko a Maďarsko, nakonec se připojit k jednomu trhu Evropské unie.

Je to také stanovený cíl Ukrajiny a potenciál členství v EU by měl poskytnout „přitažlivost“ úsilí o obnovení, píšou vědci. „Nyní není v roce 1947,“ řekl Charles Rice, bývalý velvyslanec a první zástupce asistenta ministra zahraničí v evropských záležitostech. “Ukrajinci mají svou vlastní vizi ekonomiky, kterou chtějí vytvořit. Vstup do Evropské unie.

“ Evropská unie by měla převzít vedoucí roli - a Ukrajina stanoví priority - při řízení hospodářského oživení. USA by měly převzít vedoucí roli v bezpečnostních otázkách. Všichni hlavní partneři by měli jmenovat zvláštní zástupce, kteří by koordinovali svou podporu a vyhověli potřebám Ukrajiny, až do analýzy troskách.

A protože miliardy dolarů pravděpodobně proudí do země, měla by Ukrajina jmenovat nezávislého generálního inspektora, aby zaručil: peníze jsou utraceny správně a proces je transparentní. Marshallův plán dává další klíčovou lekci. V poválečné Americe ve 40. letech 20. století bylo tento plán obtížné prodat. Trumanova administrativa vyvinula velké úsilí o poskytnutí dvoustranných podpory. Obnovení Ukrajiny bude trvat roky.

Pokud chtějí federální úředníci uspět, musí udělat více, aby prokázali své právo a dlouhodobě získali podporu. "Nakonec bude výstavba bezpečné, ekonomicky prosperující Ukrajiny, která je plně integrována do evropských institucí, základním kamenem, který je užitečný na obou stranách Atlantiku a dobré pro globální bezpečnost a západní demokracii," uvedla Rice. Ukrajina již má představu o tom, jak bude vypadat.

Jeho plán jde daleko za hranice přímého poškození, vypočítaného ekonomy Kyjevy, a poskytuje více než 750 miliard dolarů v ekonomické podpoře a projekcích, které zvýší novou Ukrajinu. Vyžaduje výstavbu nových elektráren a moderních budov, programy rekvalifikace práce a reformy v oblasti právního státu, vědecké parky a centra výroby složek pro elektrická vozidla. Bude také vyžadovat tisíce kilometrů nových a obnovených silnic.