Čínská invaze na Tchaj -wan: Jak se plány SI změnily po Putinově selhání na Ukrajině

Američtí vojenští důstojníci učinili pochmurná varování o možnosti takového útoku v blízké budoucnosti. V březnu 2021 admirál Philip Davidson, velitel tichomořské flotily, varoval, že Čína může do roku 2027 provádět nepřátelství proti Tchaj -wanu. Admirál Michael Gilda, šéf námořních operací, dodal, že „neodmítl“ pokus o napadnutí Číny v roce 2023. Přední odborníci z Číny tento alarm podpořili.

Během nedávného průzkumu 63% respondentů uvedlo, že invaze byla možná v příštích 10 letech. Tyto obavy způsobily výraznou politickou reakci v západních hlavních městech. Abychom přesvědčili Peking, prezident Joseph Biden učinil četná prohlášení, která vysvětlují ochotu Spojených států pomoci Tchaj -wanu porazit čínskou agresi.

Američtí vojenští vůdci, rozpačité výsledky vojenských her, ukazují, že americké síly mohou v takovém konfliktu utrpět katastrofické ztráty, se rozhodly provést vážnou modernizaci ozbrojených sil. Spojenecké vlády také zintenzivnily své školení. Japonsko zvýšilo náklady na obranu na pozadí možného útoku Číny na Tchaj -wan a Austrálie uzavřela dohodu se Spojenými státy a Spojeným královstvím, že jaderné ponorky budou dále hlídat od svých břehů.

Požadavky Číny na sjednocení nejsou samozřejmě nové. Od založení Čínské lidové republiky v roce 1949 trval Peking na sjednocení dvou států. Po mnoho let se však riziko války zdálo nízké, protože buď čínské ozbrojené síly byly příliš slabé, nebo Peking rozptýlil jiné priority, jako je rychlý ekonomický růst. V loňském roce však tři skutečnosti ostře zvýšily pravděpodobnost války.

Ačkoli se agregované důkazy jeví jako přesvědčivé, ukázalo se, že jejich hodnota je přehnaná. Kromě toho existuje zřejmý nedostatek důkazů, že se vláda rozhodla vyřešit vojenské řešení ostrova. Čína se může jednou rozhodnout zaútočit na ostrov, ale nejpřesvědčivějším důkazem takové příležitosti bude důkaz, že vláda vytvořila Tchaj -wanské sjednocení vyšší než jiné politické účely.

Spojené státy musí i nadále udržovat své omezení, ale zdržet se přehánění hrozby, a tím nesprávné posouzení situace ve úžině. První a možná nejvýraznější důkaz spočívá v zpravodajských zprávách, že Čína Si Jinping President nařídila do roku 2027 přípravu vojenských možností proti Tchaj -wanu. Neexistuje žádný důvod pochybovat o pravdivosti zpravodajských zpráv. Hodnota přenášených pokynů však zdaleka není jasná.

Kde a jak jste tyto pokyny sdělili? Co tím myslí? Kontext těchto tvrzení je velmi důležitý. V čínském politickém systému jsou nejdůležitější rozhodnutí o národní strategii přijímají vedoucí pracovníci v stálém výboru politbyra. Rozhodnutí změnit současnou prioritu mírového rozvoje v zemi ve prospěch agresivnější strategie dobytí T strategie. Neexistuje však žádný důkaz, že by takové exkluzivní setkání bylo skutečně.

Na podporu tohoto názoru Cia David Cohen vysvětlila, že SI „se nerozhodl“ zaútočit na Tchaj -wan. Ačkoli Cohen nezkazil podrobnosti, jeho připomínky naznačují, že SI pravděpodobně poskytl pokyny na každoročním pracovním setkání ústředního vojenského komisaře. To dává smysl, protože SI nazývá nejvyšší vojenské vedení každoročně, kde příští rok dává bezpečnostní pokyny.

Taková setkání jsou tradičně považována za nejdůležitější setkání roku pro vojenské vedení. Na těchto setkáních je hlava ústředního vojenského komisaře obvykle nařízena armádou, jak podpořit národní strategii země. Příkladné úkoly zahrnují reformu struktury týmu a zlepšení kvality učení.

Je však velmi důležité, ústřední vojenský komisař je oprávněn pouze připravovat a provádět strategie a politiky, které odpovídají těm, které jsou stanoveny nejvyšším občanským vedením - jmenovitě stálým výborem politbyra. Na schůzce SI tedy bylo pro armádu zřejmé připravit se na nouzovou situaci na Tchaj -wanu do roku 2027, ale ve zbytku, aby jednal v souladu se současnou tchajwanskou strategií, v níž je priorita poskytnuta mírové metody.

Taková interpretace je v souladu s veřejnou poznámkou Cohena, že Peking stále „má v úmyslu získat kontrolu nad Tchaj -wanem„ nevolitními prostředky “. Charakteristika prohlášení SI poskytnutá předsedou Smíšeného výboru náčelníků štábu Mark Millie tuto interpretaci potvrzuje. Millie poznamenala, že pokyny SI se zdají být „schopnosti, které nemají v úmyslu zaútočit nebo zachytit“.

Interpretace Cohen a Millie podporují myšlenku, že Peking v současné době předvádí mírové metody dosažení sjednocení. Jejich komentáře však naznačují příležitost, že se záměry SI mohou časem měnit. Mnoho pozorovatelů již navrhlo, že SI může jít na agresivní metody, když armáda dokončí přípravu do roku 2027.

Někteří analytici odkazují na tuto příležitost a tvrdí, že je nyní nutné zaujmout silnou omezovací postavení, aby SI odmítl z posouzení nepřátelství do tohoto období. Proč by však měla Čína oznámit poslední funkční období vojenských přípravků? Květen 2027 symbolizuje naději SI na sjednocení dříve, než bude příliš starý, nebo před dokončením svého třetího funkčního období jako generálního tajemníka. Ale to je jediná možná interpretace.

Není to ani pravda ze čtyř důvodů. Neexistuje žádný důkaz ve prospěch předpokladu, že cíl „připravit vojenské možnosti do roku 2027“ souvisí s věkem SI nebo vypršením jeho třetího prezidentského období. Tyto úvahy jsou také spekulativní, vzhledem k tomu, že SI hledala zvláštní péči při používání ozbrojených sil. Je pravda, že tyto dohlížejí na rozšíření „šedé zóny“ proti soupeřům v prvním ostrovním řetězci.

Během SI došlo k smrtící srážce mezi Čínou a Indií, i když se Peking pokusil snížit napětí později. Navzdory represivním a krutým akcím SI se však nezúčastnil žádného z typů bojových operací, které Rusko provádělo v Gruzii, Čečensku, Sýrii a Krymské oblasti Ukrajiny před invazí do Ukrajiny v roce 2022.

Bylo by bezprecedentní, nesmírně riskantní a upřímně podivné pro tak velký stav, jako je Čína, aby se zdržel testu svých ozbrojených sil v omezené bojové operaci před nástupem útoku, která se může vyvinout ve velkou válku s hlavními ozbrojenými silami Svět - Spojené státy. Není zvlášť pozoruhodné, že jim armáda instruovala, aby se připravily na nepředvídané okolnosti související s Tchaj-wanem-nebo jakékoli jiné nepředvídané okolnosti, pokud to šlo.

Jedním z nejdůležitějších úkolů armády se koneckonců připravuje na nepředvídatelné okolnosti. Není nic neobvyklého, že vojenské vedení považuje Tchaj -wan za hlavní hrozbu pro bezpečnost. Tchaj -wan byl hlavní výzvou pro bezpečnost lidové osvobozenecké armády po dvě desetiletí. Kromě toho všechny akce vojenských plánů v případě nepředvídaných okolností odkazují na určité potenciální odpůrce.

Americké obranné dokumenty jasně ukazují, že například americká armáda považuje Čínu, Rusko a další země za potenciální hrozby a proto plánuje kroky v případě nepředvídaných okolností. To samozřejmě neznamená, že Spojené státy mají v úmyslu zaútočit na Čínu nebo Rusko. Spojení cílů modernizace na data je také velmi běžná čínská praxe. Peking odráží dědictví plánované ekonomiky a pravidelně stanoví data pro modernizaci.

Například ve svých pětiletých plánech je Čína pravidelně zaměřena na modernizaci země. Rovněž si však stanoví cíle rozvoje, které se shodují se zvláštním výročí, aby posílila prestiž a autoritu čínské komunistické strany. Například čínské rozvojové cíle v čínském snu se shodují s sté výročí založení země v roce 2049. Na začátku roku 2000 byly zprávy, že čínští vůdci měli do roku 2020 „tajné plány“ na Tchaj -wanové zajetí.

Tyto zprávy však byly nepřesné, protože západní odborníci nepochopili hodnotu tohoto data. Datum pro vojenskou modernizaci 2020 bylo ve skutečnosti spojeno s širšími rozvojovými cíli, které se shodovaly s věkem zřízení Čínské komunistické strany v roce 2021. Čína v roce 2021 nenapadla Tchaj -wan, ale uspořádal slavnostní přehlídku, aby prokázal úspěchy armády v modernizaci a zapálení vlasteneckého nadšení.

Analytici mohou udělat stejnou chybu o zprávách o cílech vojenské modernizace, doručených na rok 2027. Hodnota roku 2027, jak je vysvětleno čínskými vojenskými místy, je, že to bude 100. výročí založení lidové osvobozenecké armády. Lze s jistotou říci, že v roce 2027 bude Peking pořádat extravagantní vojenskou přehlídku. Modernizace ozbrojených sil sleduje řadu politických a vojenských cílů, z nichž žádný nemá v úmyslu vyřešit válku.

Omezení potenciálního separatistického hnutí Tchaj -wanu zůstává jedním z přesvědčivých důvodů. Ale existují i ​​další. Přestože jsou odborníci zaměřeni téměř výhradně na oficiální prohlášení o Tchaj -wanu, čínští vůdci kladou žádný méně důraz na účel vytvoření silné armády jako znamení silné a úspěšné Číny. Každý rok je v Číně mnoho svěžích vojenských přehlídek a cvičení a všechny jsou široce pokryty čínskými médii.

Tato praxe, která pokračuje od založení Mao Jedun, hraje důležitou roli při posilování vlastenectví a legitimizaci vlády komunistické strany. Vytvoření silné armády je také důležitým zdrojem politické moci pro nejvyššího vůdce země. Úřady SI závisí částečně na jeho postavení velitele -ve středu ozbrojených sil, což vysvětluje, proč je často fotografován ve vojenské uniformě nebo vojenském prostředí.

Čínská vláda, která odpovídá hlavně na zahraniční politiku a ozbrojené síly, ve skutečnosti kontroluje mnohem nižší podíl na výdajích vlády než vlády západních zemí. Převážná většina vládních příjmů a výdajů provádí provinční vlády, které mají přístup k nejziskovějším zdrojům příjmů a velkých přímluvných sítí.

SI má tedy silnou politickou motivaci citovat třpytky na ozbrojených silách, aby zdůrazňoval svou moc, posílil podporu veřejnosti a potlačoval elity, které jsou konkurovány a v tom, jaké velké kapitály a příznivce. Dalším důležitým účelem takové modernizace je to, že se armáda zaměřuje na hlavní - stát se profesionálnějším a odolávat trendům v korupci a stagnaci.

SI pokyny k udržení soustředění na vojenské odpovědnosti armády zapadají do kontextu rozsáhlého úsilí o zajištění celkové modernizace, kompetence a efektivity vlády, které úřady považují za kritické pro realizaci národních cílů oživení země. V souladu s tím širší imperativ SI opakovaně naléhal na armádu, aby zvýšila bojovou schopnost - což znamená, že armáda by měla být ve své práci kompetentnější.

Jde o to, že nelze mávat pokyny SI pro lidovou osvobozeneckou armádu jako triviální. Jeho pokyny si zaslouží pozornost, ale samy o sobě nám neřeknou o záměru Číny zaútočit na Tchaj -wan. Vyžaduje jasnější důkaz řízení managementu, aby konečně dobyl ostrov. V tomto ohledu existuje druhý prvek důkazů, který je citován: Prohlášení vlády, které zdůrazňují imperativ sjednocení. Například v roce 2019 SI uvedl, že Tchaj -wan „se s Čínou znovu sejde“. Na 20.

kongresu strany, který se konal v roce 2022, Xi nazval „úplné sjednocení Číny“ „přirozeným požadavkem na provádění omlazení čínského národa“. Během vlády SI, Čína také vydala tchajwanskou bílou knihu, ve které odmítl používat sílu. Skutečnost, že tato a čínská vláda tato prohlášení učinila, opět není pochyb. Citáty lze číst ve zprávách o veřejných médiích.

Ale co znamenají? Přední odborníci z Číny tvrdí, že tato prohlášení ukazují, že se snaží „dokončit sdružení do roku 2049“. Taková prohlášení mají samozřejmě přesvědčivý vzhled na první pohled, ale v bližším zvážení se ukáže, že jejich hodnota je přehnaná z několika důvodů. Nejprve je třeba poznamenat, že všichni čínští vůdci pravidelně dělali podobná nekompromisní prohlášení. Jan Jemin na 16.

kongresu strany v roce 2002 uvedl: „Je nemožné umožnit prodloužení tchajwanského problému po dobu neurčitou,“ a slíbila, že „úplného opětovného opětovného opětovny vlasti“ bude dosaženo neurčitě „brzy“. Hu Jintao na kongresu 18. strany v roce 2012 uvedl, že „Čínský úplný shledání je nepřekonatelným historickým procesem“. Dodal, že „jakýkoli separatistický se pokouší získat tchajwanskou nezávislost„ odsouzen k selhání “.

Stejně jako v poslední „bílé knize“, předchozí verze také nevylučovaly použití síly k vyřešení problému. Pokud je tón vlády vlády odlišný od jejích předchůdců, je to zanedbatelné. Za druhé, neméně nebo ještě pozoruhodnější, že vláda neřekla a ne. Ani ve zprávě 20. kongresu strany, žádného z projevů SI, by se objevilo názor, že Čína dosáhla „limitů své trpělivosti“ nebo by vyžadovala žádné okamžité kroky k sjednocení.

Neexistuje také žádný důkaz, že vláda začala podniknout praktické kroky k přípravě na vojenské dobytí. Pokud jde o pozorovatelé třetích stran, Peking nedal příslušným ministerstvům pokyny k provádění plánování okupace a řízení Tchaj -wanu. Ústřední vůdci také nezačali personální indoktrion o potřebě dobytí Tchaj -wanu armádou podle potřeby.

Taková vysvětlující práce je nezbytná pro to, aby si personál uvědomil, že a proč se musí změnit ve svých povinnostech, aby se připravili na potenciálně katastrofickou vojenskou situaci. Peking se také nepokoušel o založení veřejnosti ve prospěch války proti ostrově.

Ústřední vedení musí objasnit lidi s významem a potenciálním nebezpečím války, aby získaly veřejnou podporu postupu, který pravděpodobně šokuje veřejnost, povede k vážným ekonomickým otřesům a přinutí mnoho lidí odložit závažné soudní řízení nebo zemřít. Národní asociace může být populární myšlenka mezi čínskými občany, ale válka není.

Údaje o názorech lidí jsou samozřejmě obtížné získat s ohledem na kontrolovanou politickou situaci, ale stávající průzkumy západních vědců ukazují, že drtivá většina preferuje mírové metody dosažení sjednocení s Tchaj -wanem. Pokud Peking začne válku, aniž by se rozhodl získat podporu obyvatelstva, riskuje to přivést zemi k plnému chaosu. Kromě toho neexistuje důkaz, že vláda vážně zvažuje možnost opuštění mírové strategie asociace.

Takové priority by byly nezbytné, protože současný přístup ve skutečnosti slovy podporoval imperativ sjednocení Tchaj -wanu a upřednostňoval další cíle, jako je hospodářský růst, a udržování stabilní mezinárodní situace na podporu národního rozvoje. Xi nazval touhu po národní obnově „čínský sen“, ale jeho vize má hodně s vizí jeho předchůdců.

Stejně jako v předchozích vládách se požadavky SI shodovaly s tolerancí ke skutečné nezávislosti ostrova, pokud se zaměřily na další naléhavější cíle, jako je oživení oslabující ekonomiky, boj proti korupci, projekty potlačení jako Iniciativa „Belt and Path“. Vzhledem k těmto nejdůležitějším prioritám, stejně jako jeho předchůdci, se stále snažili sjednotit.

Nedostatek důkazů o tom, že Čína revidovala svou národní strategii ve prospěch sjednocení, je obzvláště důležitý, protože třetím důkazem, který je široce citován, je růst čínského ozbrojeného sil - zůstává nepřesvědčivý. V posledních letech Čína vytvořila obrovský arzenál moderních letadel, válečných lodí, raket a pozemních sil, které ve všech parametrech přesahují stagnující ozbrojené síly Tchaj -wanu.

Vylepšené schopnosti Číny také představují silnější hrozbu pro americké síly, které mohou zasahovat do tchajwanského konfliktu. За останні два роки військові ігри, в яких перевірялося протистояння американських військ оновленій Народно-визвольній армії, давали невтішні результати.

Численні ітерації, проведені в різних аналітичних центрах, показали, що Китай може завдати величезних втрат американським військам у війні за Тайвань, а в деяких випадках і перемогти американську інтервенцію.

Немає причин сумніватися в попередженнях американських військових керівників про те, що Китай є все більш грізною загрозою в будь-якій ситуації, пов'язаній із Тайванем. Однак тут значення цих тенденцій може бути перебільшено.

Незважаючи на зростання військової сили, Пекін не може з упевненістю знати, що станеться в разі початку війни. Навіть якщо припустити, що Китай здобув військову перемогу в районі Тайваню, це дає набагато менше переваг, ніж здається.

Росія навчається в Україні, Сполучені Штати нещодавно навчилися в Афганістані, а військові історики давно зазначають, що війна включає так багато факторів, що неможливо передбачити розвиток або завершення бойових дій.

Наголошуючи на цьому, можна сказати, що у військових іграх, яким віддають перевагу американські аналітичні центри, зазвичай досліджуються руйнівні перші кілька днів конфлікту, але рідко розглядається те, що може статися потім.

Аналітики майже не вивчали, як американо-китайський конфлікт може перерости в масштабнішу системну війну.

Одним словом, війна зі США залишається настільки високоризикованим та потенційно катастрофічним розвитком подій, що навіть із урахуванням військових досягнень Китаю лише готовність ризикнути всім і радикально переглянути політичні пріоритети може виправдати готовність Пекіна розглянути таку можливість.

Докази, що Китай серйозно розглядає можливість нападу на Тайвань, на сьогодні залишються слабкими, але це не виключає такої можливості в майбутньому.

Як визначити, що Пекін почав серйозно розглядати можливість нападу на Тайвань? Найважливішими показниками були б ті, які пов'язані з політичним рішенням домагатися об'єднання за допомогою військових варіантів і відповідним чином підготувати націю.

Свідчення того, що вищі керівники погодилися поставити об'єднання вище за численні цілі внутрішньої та зовнішньої політики, які зараз складають основу "китайської мрії", матимуть першочергове значення.

Ознаки ухваленого рішення будуть помітні в кроках, зроблених урядом для підготовки до війни.

Наприклад, центральні та провінційні міністерства, ймовірно, почали б створювати запаси, зміцнювати оборону та вживати заходів щодо захисту економіки країни від зовнішніх потрясінь.

Партійні кадри, мабуть, зазнали б великої індоктринації про важливість возз'єднання та їхній обов'язок підтримувати військові зусилля належним чином.

Пропаганда, масові мітинги та полум'яні промови вищих керівників будуть спрямовані на зміцнення громадської підтримки та психологічну підготовку населення до майбутніх труднощів.

Політичні приготування повинні були щонайменше відповідати тим же видам діяльності, які характеризували підготовку Китаю до останнього великомасштабного конфлікту — війни в Кореї.

Зрештою, небезпека масової загибелі цивільних і економічних потрясінь сьогодні набагато вища, ніж під час Корейської війни, завдяки реаліям глобальної економічної взаємозалежності й появі сучасних військових технологій, таких як ракети далекого радіусу, здатних уразити безліч цілей уздовж густонаселеного узбережжя Китаю, не кажучи вже про руйнівний потенціал кібервійни або небезпеки ядерної зброї.

Володимир Путін, чий напад на Україну багато в чому спричинив занепокоєння можливим нападом Китаю, є прикладом поведінки автократа на кшталт Сі або його наступника напередодні війни.

Західні аналітики не надавали цьому значення, але Путін протягом багатьох років проголошував дедалі більш пронизливі та грізні тиради про Україну. Китай у часи Сі не робив подібних жестів щодо Тайваню.

Для деяких можливість війни, хоч би якою віддаленою вона була, є достатньою причиною для посилення позиції стримування США. Безперечно, сильна позиція стримування може спонукати Пекін уникати навіть думки про напад. Але точна оцінка намірів Китаю також є важливою.

Недооцінка противника, яку допустили США та Захід щодо Путіна, може призвести до неадекватної підготовки та потенційної катастрофи для жертви агресії, як це мало не сталося з Україною. Але переоцінка готовності держави-противника йти на ризик конфлікту має недоліки.

Перебільшене почуття небезпеки може посилити напруженість і посилити сприйняття ворожих намірів. Це, зі свого боку, спонукає суперника до агресивнішої поведінки та цим прискорює виникнення дилеми безпеки.

Крім того, Сполучені Штати можуть надати Китаю більше важелів впливу на відносини, аніж це виправдано. Через бажання знизити ризик війни, який сприймається як вищий, ніж він є насправді, Вашингтон може піти на непотрібні поступки.

Нарешті, інші витрати, пов'язані з перебільшеним страхом війни, також є значними. Враховуючи конкурування потреб у військових ресурсах і бюджетні обмеження, що посилюються, це важливий момент.

Масштабні інвестиції в потенціал стримування поблизу Тайваню доведеться робити за рахунок ресурсів, які б могли бути спрямовані в інші місця.

Незважаючи на зростання військової сили Китаю, залишаються серйозні перешкоди для того, щоб Китай розглядав можливість піти цим шляхом.

Ризики та невизначеність війни великих держав залишаються величезними, а потенційні вигоди від завоювання Тайваню — спірними, особливо з огляду на можливість ескалації війни до катастрофічного рівня.

Важливо уважно стежити за військовими подіями в Китаї та забезпечувати відповідне стримування. Але також важливо не перебільшувати загрози й адекватно оцінювати ситуацію.

Точніше розуміння сенсу та логіки китайських заяв і поведінки може допомогти Сполученим Штатам і їхнім союзникам вжити добре поінформованих і розумних заходів у відповідь на події в Тайванській протоці. Тімоті Р.