Ženy v armádě, zvláštní síly a v konfliktních oblastech. Jak genderová rovnost ovlivňuje národní bezpečnost

Studie ukazují, že v zemích, kde je rovnost žen a mužů na vysoké úrovni, občas stabilnější politická situace a vyšší bezpečnost. 23 let po Radě bezpečnosti OSN, rámcový program „Ženy, mír a bezpečnost“ a šest let poté, co se Spojené státy staly jedinou zemí, která legislativně schválila jeho provádění, mnozí stále nerozumí důležitosti tohoto programu pro národní bezpečnost.

Navzdory skutečnosti, že někdy můžete slyšet od amerických odborníků na bezpečnosti v publiku, konferencích a konverzacích, nejedná se o program sociální spravedlnosti. Nejedná se o mandát pro rozmanitost, rovnost a inkluzivitu a výzvu k vládě, aby to „správně udělala“. A navzdory jménu to nejde jen o ženy. Focus přeložil Jeffrey Brassa a Joan Johnson-frise o tom, jak může rovnost žen a mužů poskytnout národní bezpečnost.

Systém „Žena, mír a bezpečnost“ je spíše nástrojem pro posílení národní bezpečnosti kvůli rovnosti pohlaví. Genderové problémy - například neschopnost mužů najít nebo držet manželku - je často hlavní příčinou konfliktu. Vzhledem k politice jednoho dítěte dříve pronásledovaného v Číně bylo během sčítání lidu v roce 2020 34,9 milionu mužů více než ženy.

Čínská vláda jsou tito muži, kteří se nazývají „holé pobočky“ a kteří nesouvisí se společností manželství a dětí, považováni za potenciální bezpečnostní problém. S ohledem na tendenci Číny sjednotit svou populaci, která má nyní více než 1,4 miliardy lidí, v dobách vnitřních otřesů, se zaměřuje na externího nepřítele, „nahé větve“ mohou být pro Spojené státy bezpečnostním problémem.

Doposud ministerstvo obrany přiděluje malé rozpočtové prostředky na program „Ženy, mír a bezpečnost“ a integrace tohoto programu do základních osnov profesionálního vojenského vzdělávání se pomalu pohybuje. Spojené státy dnes vytvořily více, aby zajistily, že spojenci a partneři si jsou vědomi principů konceptu než o jejich vlastní sílu.

Například spolupráce v oblasti bezpečnosti se ukázala jako účinný prostředek k zachování vnější implementace konceptu „žen, míru a bezpečnosti“. Dokud však ministerstvo obrany nedorozumění, budou příležitosti zůstat nesplněné. Desetiletí pečlivých empirických studií jednoznačně prokázaly vztah mezi rovností pohlaví a bezpečností.

Zejména pokud má země extrémně vysoká nerovnost pohlaví, je to více než dvakrát nestabilní, více než třikrát častěji má autokratičtější, méně efektivnější a zkorumpovanější vládu a více než jeden a půlkrát častěji podléhá častěji násilí a nestabilita. Kromě toho, pokud jsou úrovně genderové nerovnosti a domácího násilí v zemi vysoká, zvyšuje se také pravděpodobnost použití násilí ze strany státu na mezinárodní úrovni.

Násilí vyvolává násilí. Systém „Ženy, mír a bezpečnost“ je založen na čtyřech základních principech: účast žen ve všech aspektech bezpečnostních otázek; ochrana žen před genderovým násilím; Prevence konfliktů a všech forem násilí v konfliktních a post -konfliktních situacích; Splnění potřeb žen a zranitelných skupin v zotavení po krizích.

Účast znamená poskytnout ženám nejen místo u vyjednávacího stolu, ale také práva hlasu, protože přinášejí informace, hlediska a dovednosti k řešení problémů, které zvyšují potenciál pro odstranění hlavních příčin konfliktů. Složka ochrany uznává, že k potlačení hlasu žen se často používá genderové násilí.

Ve směru „prevence“ se důrazně doporučuje používat genderové aspekty při hodnocení potenciálních konfliktů k zastavení konfliktu před tím, než začne. Pomocí Post -Conflict poskytuje nejlepší příležitost transformovat staré diskriminační systémy na rovnostáře. Současné úsilí vlády USA o propagaci konceptu „žen, míru a bezpečnosti“ pomocí dostupných zdrojů prokazuje různé způsoby přilákání financování.

V červenci 2022 zveřejnil Kongres zprávu hodnotící pokrok čtyř amerických vládních agentur odpovědných za provádění zákona z roku 2017. Podle zprávy ministerstvo zahraničí investovalo 110 milionů dolarů a americká agentura pro mezinárodní rozvoj - 239 milionů USD. Ministerstvo obrany zase utratilo 5,5 milionu dolarů. Ačkoli se jedná o skromnou částku kvůli množství celkového rozpočtu ozbrojených sil, ministerstvo může používat synergii s jinými agenturami.

Například ministerstvo zahraničí každoročně přiděluje přibližně 400 milionů dolarů na mezinárodní vojenský vzdělávací a vzdělávací program zaměřený na posílení partnerských zemí, na zlepšení situace v oblasti lidských práv, poskytování profesionálního vojenského vzdělávání a udržování komunikace mezi zeměmi. Tento program se řídí ministerstvem obrany, kombinující pravomoci a financování.

Bezpečnostní spolupráce se tradičně zaměřuje na „rigidní“ události, jako je zahraniční vojenský prodej, přímý komerční a hybridní prodej, nájemné zbraně, vojenské odbory, společný vojenský výcvik a výcvik. Tato opatření posilují provozní kompatibilitu ke zvýšení efektivity obrany, ale mohou také sloužit jako nástroj pro navázání vztahů, které jsou důležité pro ženy, mír a bezpečnost.

Příkladem je případ nákupu Jordánska v roce 2015 UH-60 Blackhawk. Hashimiteský království postrádal kvalifikované lékařské a jazykové pohledy mužských pilotů, kteří by mohli podstoupit americkou přípravu na lety na požadované datum dodání. Program byl použit jako motivaci k prvnímu zahájení náboru, školení a podpory ženských vojenských pilotů. V důsledku toho Jordan změnil svou domácí politiku a podporoval školení ženských pilotů.

Tento program pokračuje dnes a rozšiřuje a pokrývá bojovníky. Ve vývoji tohoto programu provedla Národní garda v Coloradu jako součást programu partnerství států nové piloty, aby diskutovali o problémech s genderovou integrací a organizovaném školení.

To poskytlo třetí tok financování a autority, vzhledem k programu mezinárodního vojenského vzdělávání a jazykového vzdělávání, financování zahraničního vojenského prodeje pro letecký výcvik a opatření Národní gardy. V poslední době byla bezpečnostní spolupráce zapojena do složek, jako je hospodářský rozvoj, lidská práva, ochrana životního prostředí a vztahy.

V této souvislosti přispívají také programy americké bezpečnostní spolupráce k provádění principů „žen, míru a bezpečnosti“. Ministerstvo obrany se může účastnit a již se účastnit některých z těchto „měkkých“ opatření, která jsou klasifikována jako konstrukce obranných institucí, činnosti velitele nebo podobné programy pro spolupráci i bezpečnostní pomoc.

Začátkem tohoto roku nám Takhin Montoya, který v současné době zastává pozici poradce letectva v otázkách pohlaví, nám řekl, jak efektivní by to mohlo být „měkkou“ spolupráci v bezpečnostním průmyslu, pobývající od roku 2011 do 2102 v americkém tranzitním centru v Manasu ( Kyrgyzstán).

Poté, co Kyrgyzstán obdržel přímé investice ve výši 318 milionů dolarů na přímé investici ze Spojených států, měl z Ruska obrovský tlak, který požadoval uzavření tranzitního centra. To bylo provedeno ve formě velkorysých finančních návrhů a aktivní kampaně v médiích sponzorovaných Ruskem, což zdůrazňuje negativní dopady americké přítomnosti.

Aby se tomu postavilo, americká vláda prostřednictvím agentury pro obranu bezpečnosti zahájila program humanitární pomoci, pod kterým muselo mít každé tranzitní centrum založené na USA koordinátora humanitární pomoci.

Jak Montoya popisuje toto: „Oznámil jsem, že jsem koordinátorem humanitární pomoci 376 expediční operační skupiny, která zahrnovala cestování do města BISHKEK na setkání se ženami z univerzity, aby diskutovala o podobnosti a rozdílech v tom, jak být ženou v Naše země.

, Po dobu 6 měsíců, naše oddělení provedla 17 humanitárních misí na místní úrovni, které začaly schůzky s vůdci komunity, aby diskutovali o problémech, ale později zahrnovala rekonstrukce hřiště nejoblíbenější je darování více než 200 listových matrací pro venkora Děti a seniory, stejně jako dary více než 200 zimních bund pro komunitu.

S pomocí oddělení, které se zabývalo dobrovolnictvím na svých „víkendech“, naše oddělení pracovalo 850 a shromáždilo více než 4, 5 000 darů. " Nakonec program nezabránil uzavření tranzitního centra v Manasu v roce 2014, ale Montoya věří, že úsilí její jednotky „měkký vliv“ pomohlo pokračovat v existenci základny po několik let.

Během své práce základna, známá jako brána do Afghánistánu, „přepravila více než 5,3 milionu vojáků do Afghánistánu a z Afghánistánu a také pracovala desítky tisíc nákladu a doplňování. “ Mimo konfliktní zóny jsou vojenské příkazy také zapojeny do bezpečnosti v oblasti bezpečnosti zaměřené na rozvoj principů „žen, míru a bezpečnosti“, zejména na rozšiřování účasti žen na vojenských činnostech a bezpečnosti.

Mezi činnosti jižního velení patří semináře, konference, podcasty a partnerství s „Ženy v mezinárodní bezpečnosti“, rozvoj regionálního partnerského nástroje nebo hodnotící dopis “, aby se integrovaly zásady rovnosti žen a mužů [ženy, mír a bezpečnost [ženy, mír a bezpečnost ] Střední, Jižní Amerika a Karibik.

“ Africké velení uspořádalo řadu akcí, zejména ve spolupráci s programem partnerství v Severní Karolíně Národní gardy, a vytvořila ženskou vojenskou síť afrických vojenských specialistů, jejímž cílem bylo převést ženy do regionu pokročilého legálního práva Zkušenosti. Nedávno další příkazy také zintenzívnily činnosti související se ženami, mírem a bezpečností.

Nakonec spolupráce University of Defense o bezpečnosti poskytuje příležitosti k propagaci konceptu „žen, míru a bezpečnosti“ mezi těmi, kteří se zabývají bezpečnostním spoluprací. Na semináři o bezpečnostní spolupráci, který se konal v září 2022, univerzita zahájila celé organizační úsilí s důkladnou vědeckou analýzou toho, jak provádění práva o ženách, míru a bezpečnosti od roku 2017 pomáhá dosáhnout cílů národní bezpečnosti USA.

To bylo obzvláště důležité vzhledem k tomu, že profesionální vojenské vzdělání bylo identifikováno jako klíčová cesta k implementaci rámcového programu, a to jak na domácí i zahraničí, zejména pokud je čas na školení a školení zvláště přidělen. Zdá se, že mnoho z nich, že při práci na Středním východě nebo ve střední Asii jsou kulturní normy v partnerských zemích největší překážkou provádění programu „Ženy, mír a bezpečnost“.

Naše studie a výše uvedené příběhy však naznačují, že tyto země se často snaží dosáhnout pokroku v účasti žen. Naopak, největší překážkou je často nedostatek povědomí americké vlády.

Randova zpráva za rok 2023 obsahuje jasnější koordinaci rétoriky a akcí na ženy, mír a bezpečnost: „Mnoho našich partnerů věnuje pozornost skutečnosti, že Spojené státy zdůrazňují důležitost zohlednění genderových aspektů a práce na zlepšení provádění zásad [žen, míru a bezpečnost].

Také si však všimnou, když „zaostáváme za“ - například během cvičení ve východní Evropě, kdy mladý zahraniční důstojník požadoval vysvětlit, proč mezi publikem nejsou žádné americké ženy. " Zvyšování povědomí a znalostí žen, míru a bezpečnosti v amerických ozbrojených silách se nestane okamžitě, ale s vážným přístupem to lze dosáhnout.

Existuje mnoho příležitostí k využití stávajících programů a toků financování k provádění mandátů Kongresu a propagaci amerických zájmů po celém světě. Účelem programů bezpečnostní spolupráce je podporovat národní bezpečnost posílením vztahů, potenciálu a příležitostí partnerských zemí. Když vláda USA chápe, jak k tomu ženy přispívají, mír a bezpečnost, můžete udělat mnohem více na vnější úrovni.