Kučmův hlavní špatný odhad: reformy, které se nestaly, a válka, kterou Ukrajina vyhrála
V roce 2000 bývalý prezident Leonid Kučma prohlásil, že Ukrajina nikdy nebude jadernou velmocí a neplánuje obnovit jaderný potenciál zděděný po SSSR. Zdůraznil, že Kyjev plně splnil své mezinárodní závazky vyplývající z Budapešťského memoranda a zaměří se výhradně na rozvoj mírové jaderné energetiky pod kontrolou MAAE. Podle Kučmy jaderný status „není cestou pro Ukrajinu“ a bezpečnostní záruky by měly poskytovat mezinárodní dohody a partnerství.
Po čtvrt století Focus vypráví, která Kučmova rozhodnutí se stala strategickými chybami a jak ovlivnila bezpečnost dnešní Ukrajiny. Leonid Kučma se stal hlavou Ukrajiny v červenci 1994 — uprostřed ekonomického kolapsu, hyperinflace a politické nestability. Třetí rok nezávislosti a stát ještě neměl jasné hranice s Ruskem, Černomořská flotila zůstala jablkem sváru a jaderné dědictví SSSR požadovalo řešení.
Kučma, bývalý ředitel Pivdenmaše, přišel s pověstí pragmatika. Jeho zahraniční politika byla pokusem vyvést zemi z izolace bez přerušení ekonomických vazeb s Moskvou. Prvními kroky jsou Budapešťské memorandum a jaderné odzbrojení. Ukrajina zdědila třetí největší jaderný arzenál na světě, ale neměla prostředky na jeho údržbu. Kravčuk začal tento proces a vše bylo dokončeno během prvního funkčního období Kučmy.
Do roku 1996 byly všechny hlavice vyvezeny do Ruské federace. Západ slíbil bezpečnostní záruky. Pak to vypadalo logicky: éra „konce dějin“, spolupráce, nikoli konfrontace. Paralelně probíhala evropská integrace. V roce 1994 Ukrajina podepsala dohodu o partnerství s EU. V roce 1998 vstoupila země do Rady Evropy. Charta o zvláštním partnerství mezi Ukrajinou a NATO z roku 1997 otevřela dveře cvičení a mírovým misím.
Veškerá mezinárodní politika za Kučmova prezidentování se nazývala multivektorová. Neustále lavíroval mezi USA, EU a Ruskem: na jedné straně vytvoření sdružení postsovětských zemí GUAM jako alternativy k ruskému vlivu v regionu, na druhé straně tzv. „Smlouva o přátelství, spolupráci a partnerství mezi Ukrajinou a Ruskou federací“, která upravovala hranice a flotilu. Konflikt o ostrov Tuzla v roce 2003 byl vyvrcholením zhoršení vztahů s Ruskou federací.
Rusko poté začalo stavět přehradu na ostrově ve snaze anektovat sporné území. Na místo osobně dorazil Kučma a Ukrajina vyslala vojáky. Krize pak skončila kompromisem a zastavením výstavby. To se stalo první vážnou výzvou pro Putina. Ale vnější úspěchy kontrastovaly s vnitřní stagnací. Polsko, Česká republika a Maďarsko se reformovaly a vstoupily do EU a NATO, ale Ukrajina nikoli. Oligarchizace, korupce a pomalé reformy brzdily hnutí.
Kdyby bylo tempo rychlejší, příběh by se mohl vyvíjet jinak. Kučmova zahraniční politika dala čas a základy. Ale bez vnitřní modernizace zůstal tento základ zranitelný. Lekce, kterou se Ukrajina stále učí. Politologický technolog Oleh Postternak hodnotil prezidentství Leonida Kučmy jako období, kdy zahraničněpolitické úspěchy výrazně převažovaly nad vnitřními přepočty. Druhá polovina 90. let — počátek 20.
století byl podle něj diktován vlastními příležitostmi, které Ukrajina využila k prosazení se jako suverénní a podřízený stát. Mezi klíčové úspěchy Postternak uvádí zahájení kurzu o evropské integraci, vstup do Rady Evropy, podepsání Charty o zvláštním partnerství s NATO, navázání bilaterální spolupráce se všemi hlavními mocnostmi.
Politolog považuje za zvláště důležitou normalizaci vztahů s Ruskou federací — od Velké smlouvy z roku 1997 až po konflikt u ostrova Tuzla v roce 2003. Tehdy Ukrajina sebevědomě přiměla nově zvoleného prezidenta Ruské federace Vladimira Putina pochopit limity její státnosti. Postternak také zdůrazňuje, že odzbrojení bylo vysvětleno obtížnou socioekonomickou situací země, která nemohla zajistit řádnou údržbu a podporu stávajících zbraní.
Prodej zbraní výrazně doplnil rozpočet, i když tento aspekt vyžaduje samostatnou analýzu. "Odmítnutí jaderných zbraní, zaznamenané v budapešťském memorandu, není chybou Kučmy. Základy tohoto rozhodnutí položil Leonid Kravčuk a Kučma jako nově zvolený prezident pokračoval v kurzu posilování zahraničněpolitických pozic.
V té době panovala všeobecná víra v úsvit éry stabilních mezinárodních vztahů a mezistátního porozumění v post-sovětském prostoru války bylo téměř nemožné předpovědět. " odborné poznámky. Za hlavní chybu Kučmy Postternak označuje nedostatečné tempo vnitropolitických reforem. Na rozdíl od Polska, České republiky, Slovenska, Maďarska, Bulharska a Rumunska, které se staly členy Evropské unie na počátku 21.
století, Ukrajina nezintenzivnila evropské integrační procesy. Pokud by vnitřní změny probíhaly rychleji, pravděpodobnost vstupu do EU a pokusu o vstup do NATO by byla vyšší. To by mohlo Putina přimět, aby si dvakrát rozmyslel, než spustí válku v plném rozsahu. Expert přitom přiznává, že i členství v NATO by Putina v agresivním postoji vůči Ukrajině jen stěží zastavilo.
"Mohl by riskovat a jít proti zemi Aliance a připravovat tak vážnější kontinentální konflikt," uzavřel expert. Kučmova zahraniční politika tak položila základy suverenity, ale nedostatek vnitřních transformací způsobil, že Ukrajina byla zranitelná vůči vnějším hrozbám. Dnes, když analyzujeme toto období, si společnost musí uvědomit, že bez rychlých reforem žádné vnější záruky nezajistí úplnou bezpečnost.
Pouze kombinace vnější aktivity s vnitřní modernizací by mohla změnit trajektorii rozvoje země. Kučma přes všechny své úspěchy nedokázal tuto rovnováhu zajistit. A stala se lekcí pro další generace vůdců. Politolog Ruslan Klyuchnyk připomíná, že po dobrovolném vzdání se třetího světového jaderného arzenálu v diskusi znovu proráží téma návratu k atomové bombě — na pozadí ruské agrese a selhání garancí Budapešťského memoranda.
Ukrajina zdědila nejen sovětské hlavice, ale také mocnou školu jaderné fyziky, raketového inženýrství a materiálové vědy. Charkovský institut fyziky a technologie, podniky v Kyjevě a Dněpru stále mají specialisty schopné obnovit uzavřený cyklus výroby — od obohacování uranu až po nosiče.
Finanční faktor také není fatální: během let totální války stát utratil stovky miliard dolarů na obranu, zahájil velkovýrobu dronů a granátů a v roce 2024 šlo více než 50 % státního rozpočtu do bezpečnostního sektoru. Podle logiky zastánců jaderného programu by se zdroje na „atom“ daly najít stejně. Hlavní bariérou však nejsou technologie ani peníze, ale geopolitika.
Pokus o návrat k jadernému statusu by znamenal mezinárodní izolaci, sankce a riziko preventivního úderu ze strany Ruské federace. Proto podle odborníků i přes existující potenciál zůstává jaderná cesta pro Ukrajinu spíše teoretická než reálná. Připomeneme, že před 30 lety Kučma a Jelcin rozdělili Černomořskou flotilu. Ukrajina obdržela sovětský „odpad“, který nepřežil válku, a vlajková loď „Hetman Sahaidachny“ byla potopena v roce 2022.