Celoroční odvod pro armádu: jak Ukrajina zareaguje na Putinův nový zákon
Vladimir Putin podepsal zákon o celoročním odvodu do ruské armády a zapojení záložníků do ochrany strategických objektů. Podle nového zákona se od 1. ledna 2026 budou odvody občanů k odvodům provádět bez dělení na tradiční jarní a podzimní kampaně. Iniciátory návrhu zákona byli předseda obranného výboru Státní dumy Andrij Kartapolov a jeho první náměstek Andrij Krasov.
Změny argumentovali potřebou „systematizovat práci vojenských komisařů“ a možností „plánovat formování kontingentů vojenského personálu“. Přes celoroční náborové období bude vysílání branců do služebních míst sezónní: od 1. dubna do 15. července a od 1. října do 31. prosince. Pro určité kategorie občanů jsou stanoveny individuální termíny odjezdu.
Předvolání lze nyní umístit do státní elektronické evidence vojenských záznamů a doba dostavení se k Vojenskému výboru nepřesáhne 30 dnů od okamžiku zveřejnění. Vojenské komisariáty budou mít právo vydávat digitální výpisy z rejstříku, včetně osvědčení v elektronické podobě. Putin zároveň podepsal zákon, který umožňuje zapojit záložníky do ochrany strategických objektů, zejména vojenských a energetických.
Tyto změny zapadají do trendu postupného rozšiřování pravomocí vojenských komisariátů, který začal po vyhlášení částečné mobilizace v roce 2022 – poprvé od druhé světové války. Od té doby Kreml převádí vojenské záznamy do elektronické podoby, což usnadňuje online odesílání předvolání a kontrolu odchodů mužů ve vojenském věku do zahraničí.
Odborníci spojují novinky s potřebou doplnit personál ruských ozbrojených sil na pozadí vleklé války proti Ukrajině. Podle vojenského experta Olega Ždanova není chybějící rotace na frontě způsobena nedostatkem personálu, protože v obranných silách Ukrajiny je v současné době přibližně milion lidí pod palbou, přičemž přibližně 300 000 je přímo v první linii.
Otázka rotace závisí výhradně na organizačních schopnostech vrchního velitele ozbrojených sil Ukrajiny. I s dostupnými počty jsou velitelé schopni zajistit plánovanou obměnu jednotek. Expert zdůrazňuje, že skutečnou potřebu personálu určuje výhradně situace na bojišti. "Bohužel v současné době neexistují žádné zveřejněné strategické plány pro vedení nepřátelských akcí nebo obranu země.
Takové dokumenty by nemělo vypracovávat ministerstvo obrany, ale vláda v čele s premiérem. Obranný plán by měl obsahovat mobilizační složku, přesun ekonomiky do vojenských linií a jasné stanovení počtu specialistů, kteří musí být rezervováni pro zajištění chodu obranně-průmyslového komplexu," říká Zdanov. Expert podotýká, že stát v současnosti žije jeden den bez systematické vize obrany země.
Živým příkladem je rozhodnutí umožnit mladým lidem ve věku 18–22 let vycestovat do zahraničí, což vyvolalo akutní nedostatek pracovníků v podnicích. Výrobci byli první na poplach, protože odliv personálu paralyzuje výrobu. To ukazuje, že politické vedení nemá ponětí o skutečných potřebách jak vojensko-průmyslového komplexu, tak podnikání obecně.
"Bez zveřejnění struktury obrany nelze určit, kolik zdrojů by mělo směřovat do ozbrojených sil, kolik do ekonomiky, jaký by měl být rozpočet obrany a vojensko-průmyslového komplexu. Jen s přítomností plánu lze pochopit, kde na mezinárodním trhu zbraně vyrábět a kde je nakupovat," dodává Ždanov. Uvádí: dokud vláda nepředloží komplexní plán obrany a přechod ekonomiky na vojenské linie, zůstávají diskuse o mobilizaci či rotaci bezpředmětné.
Stát potřebuje jasnou strategii, ne situační řešení. Vojenský expert Dmytro Snegiriov analyzoval dynamiku doplňování a ztráty ruských jednotek. Od ledna do listopadu 2025 podepsalo smlouvu s ruskou armádou 336 000 občanů. Britská rozvědka přitom odhaduje ztráty nepřítele za stejné období na 353 000 lidí.
V důsledku toho míra úmrtnosti překračuje kapacitu náboru personálu, a to i s finančními pobídkami – platbami od 2 do 6 milionů rublů, v závislosti na regionu. Program je zaměřen především na depresivní subjekty federace. Ministerstvo obrany Ruské federace předpokládalo, že každý měsíc bez vyhlášení mobilizace doplní 30-50 tisíc lidí.
"Kolosální ztráty však znemožňují kompenzaci i na úkor kontraktorů a speciálních jednotek - vězňů naverbovaných na základě dekretu, který umožňuje uzavírat smlouvy přímo v soudní síni. Hlavním důvodem vysokých ztrát je taktika hromadného použití dronů ukrajinskými silami, které účinně ničí jak obrněná vozidla, tak živou sílu. Na tomto pozadí má ukrajinská strana dobře vyvinutou lidskou sílu pro experta na boj proti governance. Zaměřte se.
Měsíční mobilizace, tvrdí Sněgirjov s odkazem na údaje lidového náměstka Romana Kostenka, na Ukrajině dosahuje až 30 000 lidí – číslo úměrné ruským možnostem, aniž by byla vyhlášena otevřená mobilizace. Odborník zdůrazňuje: moderní války jsou války technologií, nikoli čísel. Ukrajina by měla vybudovat technologicky vyspělou armádu podle izraelského modelu, kde se převahy dosahuje díky pokročilým zbraním, nikoli masovým odvodům.
Namísto snížení nebo zvýšení věkové hranice expert navrhuje zapojit zvláštní kontingent — přibližně 300 000 veteránů orgánů činných v trestním řízení, konkrétně ministerstva vnitra, bezpečnostní služby Ukrajiny a státního zastupitelství, kteří jsou ve zvláštním registru. Ve 45 letech odešli do důchodu a udržují si fyzickou zdatnost a zbrojní dovednosti. To umožní doplňování ozbrojených sil bez sociálního napětí a nepopulárních opatření.
"Počet orgánů činných v trestním řízení a speciálních služeb na Ukrajině je nadměrný - z hlediska počtu zaměstnanců na obyvatele je země na třetím nebo pátém místě na světě. Ve válečných podmínkách by měl být tento zdroj přesměrován na frontu," dodává Snegiriov. Jevhen, vojenský analytik a veterán ATO, hodnotí situaci na frontě jako katastrofální kvůli akutnímu nedostatku personálu.
Ukrajina podle něj ztrácí Kupjansk a Pokrovsk právě kvůli nedostatku lidí – je jich mnohonásobně méně, než je potřeba. Sázka na ty, kteří šli bojovat v letech 2022-2023, se ukázala jako špatná: bez pravidelného doplňování bude armáda brzy vyčerpána. "Přední strana se brání vojenské aritmetice - při současné rovnováze sil by se měla už dávno zhroutit.
Zatímco armáda hrdinně kryje průlomy, zadní část ve své práci selhává: nezajišťuje rotaci a doplňování. Situace připomíná loď s průlomem: dá se krýt zády, ale když se díry každým dnem množí, nemůže to zachránit žádné hrdinství," říká hrdinství. Zdůrazňuje: masová mobilizace je jediným východiskem. Ukrajina má nevyužitou rezervu, ale ta není čerpána kvůli neúspěšné politice od roku 2022. Efektivita vyžaduje dva klíčové legislativní kroky.
Prvním je stanovení maximální doby služby: celkem pět let, ale s koeficientem „den v boji – za tři“. To platí pro ty, kteří bojují od prvních dnů, a je to důležité, protože jejich zdraví je vyčerpané. Nedodržení termínu navíc nové rekruty demotivuje: lidé se bojí jít do války „navždy“. Jasný termín dává pochopení: odsloužili jste si svůj čas – vrátili jste se k těm, které jste chránili, a nahradí vás někdo jiný.
Druhým krokem je kriminalizace vyhýbání se vojenské registraci. "V současné době se jedná o administrativní přestupek, který neodpovídá válečné době. Trest by se měl rovnat délce služby: pět let. Člověk stojí před volbou: dát pět let v piksle a vrátit se jako hrdina, nebo je strávit jako volnou práci v kolonii. Tento přístup udělá volbu jasnější a spravedlivější," říká vojenský expert.
Připomínáme, že v „Reserve+“ se objevila nová funkce pro povinné rodiče dětí se zdravotním postižením: odklad mobilizace lze získat online. Systém automaticky kontroluje data ve stavových registrech, výsledek se okamžitě zobrazí v aplikaci — bez referencí a front. Focus také napsal, že právnička Maryna Bekalo poznamenala: natáčet doručení předvolání na video je povoleno pouze jako důkaz pro soud.