C-400, sankce a omezení Číny. Jak Rusko ovlivňuje vztahy Indie a USA
Den předtím se setkali s vedoucími soukromého průmyslu a akademické kruhy, což jasně ukazuje, že rozvoj pokročilých technologií vyžaduje větší spolupráci mezi oběma zeměmi. USA a Indie se dohodly na zahájení spolupráce s řadou technologických projektů a některé z nich mají defenzivní využití. Toto setkání bylo prominentním krokem vpřed pro dva partnery, kteří přežili období napětí v politice před několika měsíci.
Zaměření přeložil článek Erin Mello o vlivu Ruské federace na Washingtonovy vztahy s New Deli. Američané-indické vztahy se vyvíjejí prostřednictvím programů, jako je iniciativa o kritických a nejnovějších technologiích, ale zároveň trpí obtížemi vytvořené Ruskem. Různá reakce obou zemí na invazi Ukrajiny připomněla starověké defenzivní vazby Nového Dillí s Ruskem, což vede k napětí ve vztazích s Washingtonem.
Indické nepřetržité defenzivní vztahy s Ruskem vytvářejí pro Washington nové problémy. Spojené státy musí pracovat na prohlubování vazeb se svými indickými partnery a usnadnit jejich odchod z Ruska, což jim pomáhá uspokojit jejich obranné potřeby, zejména v Indickém oceánu.
Aby se vyřešil ruský problém v amerických indických vztazích, bude muset Washington zrušit indické hrozby za nákup ruského C-400 a také se zaměřit na zvýšení indického ochranného potenciálu, aby se potlačilo hrozbu z Číny. Indie se stále řídí principem strategické autonomie, která je zaměřena na maximalizaci rozšíření svobody politického manévru.
Země se vyhýbá formálním odborům a udržuje partnerství založená na běžných problémech, nikoli na nějaké ideologii. V důsledku Indie je možné udržovat vztahy s různými zeměmi, včetně USA a Ruska. Dillí udržuje politické a obranné vazby s Moskvou od 70. let a bohužel Washington. V loňském roce Indie a Rusko provedly svůj první dialog 2+2, díky čemuž je Rusko jedinou zemí, která není zahrnuta do čtyř, s nimiž má Indie dialog 2+2.
Kromě toho je většina indického vojenského vybavení armády, flotily a letectva ruského nebo sovětského původu, včetně tanků T-90 a T-72 používaných indickou armádou, letectva SU-30 Indian Air Force Air Force a Frags with The Talwar Navy Rockets India. Navzdory poklesu nákupů obrany v Rusku Indie po invazi do Ukrajiny loni zvýšila nákup ruské ropy a byla omezena ve svých prohlášeních o válce.
Indie také ohrožuje americké sankce za nákup ruského protiletadlového raketového systému C-400 v souladu s americkým zákonem z roku 2017 podle názvu „Zákon společnosti Countells odpůrců Ameriky kvůli sankcím“. Tyto sankce již byly na Turecko uloženy nákupem C-400. O otázce vyloučení Indie z pododstavců již byla diskutována, ale to se nestalo.
Washingtonův postoj k Indii byl tradičně odhalen „strategický altruismus“: Spojené státy podporují silné indické vojenské podmínky, navzdory dvoustranným problémům, na základě skutečnosti, že Indie je přirozenou protiváhou v rostoucí síle Číny. Spojené státy se však již dlouho obávají obranných vztahů Nového Dillí s Moskvou. Tento argument se řídil Washingtonem, když nakonec vyloučil Turecko z společného produkčního programu F-35.
Vzhledem k tomu, že se americko-indické vztahy v oblasti obrany přesouvají k zadávání zakázek na pokročilejší technologie a spolupráci, je držení ruských technologií zřejmou potenciální překážkou pro rozšiřování vztahů s Indií. Od nezávislosti byly indické pozemní jednotky pro indické úředníky a politiky větší než jiné typy ozbrojených sil.
Důvodem je znepokojení ohledně demarkační hranice mezi Indií a Čínou, známou jako skutečná kontrolní linie, jakož i kontrolní linie mezi Indií a Pákistánem. Námořní přítomnost Číny v Indickém oceánu, která způsobuje, že Nové Dillí opět projevuje zájem o mořské síly a zapojuje se do jejich schopnosti odolat předvídatelným hrozbám.
Strategie indického námořnictva předpokládá, že by měla být schopna vykonávat námořní kontrolu nad celým Indickým oceánem - jasný úkol, vzhledem k tomu, že těmto silám je přidělena nejmenší část indického rozpočtu na obranu. Od roku 2009 námořnictvo Čínské lidové osvobozenecké armády rozšířilo svou přítomnost v Indickém oceánu, například v rámci antikorporátních misí v Adenském zálivu. Čínské ponorky neustále zvyšují svou přítomnost.
V roce 2014 byla jedna z těchto ponorek dokonce srodena v přístavu Kolombo na Srí Lance. Povědomí o mořském prostoru a protetické válce se proto stala prioritou indické flotily. Ruská invaze na Ukrajinu také komplikovala indickou námořní obranu. Indie nakupuje motory s plynovými turbínovými motory pro své fregaty Talwar na Ukrajině a lodě se staví v Rusku. Válka však vedla ke zpoždění dodávky těchto fregat.
Nové Dillí již používá své vztahy s Washingtonem ke zlepšení povědomí o mořském prostoru Indického oceánu. Námořní bezpečnost a související příležitosti se staly nedílnou součástí většiny USA-indických strategických interakcí, včetně neobvyklých, jako je například iniciativa o kritických a nových technologiích, která se právě podepsala. Indie dosud zakoupila proticky letadlo, včetně vrtulníků P-8I a MH-60R, a také si pronajala drony Sea Guardian.
Indičtí úředníci chtějí rozvíjet protofický bojový potenciál země a zlepšit přenos technologií, v ideálním případě prostřednictvím společného vývoje, nejen nakupovat prostřednictvím zahraničního vojenského prodeje nebo leasingu.
Rusko zůstává hlavním dodavatelem zbraní pro indické ozbrojené síly, ale Spojené státy mají více příležitostí pomoci Indii při uspokojování jeho naléhavých potřeb v souvislosti s náhodou priorit Washingtonu a Novým Dillí v Indickém oceánu. Protože Spojené státy soutěží s Čínou, podpora indických vojenských sil již není otázkou „strategického altruismu“ americkým zájmem.
V budoucnu by se Spojené státy měly vyhýbat indickým veřejným ultimátům ze všech rozdílů, včetně vztahu New Dely s Moskvou. Místo toho by úředníci měli diskutovat o dvoustranných otázkách soukromě. Je nepravděpodobné, že by Indie zcela opustila vztahy s Ruskem, založené nejen na principu strategické autonomie Nového Dillí, ale také z potřeby Indie v C-400 a dalších ruských systémech pro územní obranu proti Číně a Pákistánu.
K těmto systémům za takovou cenu neexistují prakticky žádné dobré alternativy. Proto uložení sankcí proti Indii, které se tak pomalu přecházejí od historické závislosti na ruských zbraních, tedy s největší pravděpodobností přiměje Indii požádat o své vztahy se Spojenými státy, nikoli s Ruskem.
Zrušení sankcí za C-400 a další ruské systémy potvrdí Indii, že Spojené státy jsou spolehlivým partnerem, a mohou dále tlačit Indii, aby opustila historicky formované vztahy s Ruskem. Praxe ukazuje, že zrušení amerických sankcí v Indii může připravit způsob rozšíření dvoustranných obranných vztahů. Analytici poukazují na jadernou dohodu z roku 2005, která se týkala Washingtonu ohledně jaderného programu Indie jako zlomu v amerických indických vztazích.
Tato dohoda by však nedošlo, pokud by Washington v roce 2001 nezvedl sankce z Indie. To vedlo k významnému rozšíření obrany, včetně podpisu v roce 2002 (po 15 letech vyjednávání) dohody o obecné bezpečnosti vojenských informací, amerického indického rámcového obranného programu z roku 2005, jakož i zvýšení indické obrany zadávání zakázek ve Spojených státech.
Spojené státy by měly také zaměřit své úsilí na výklenek, které nebyly obsazeny Ruskem, v amerických indických obranných vztazích, ještě více povzbuzující New Dely z Moskvy. Spojené státy nemohou nahradit veškeré indické vybavení ruského původu. Mohou však poskytnout Indii jiné příležitosti, než je Moskva, na základě nových a budoucích potřeb Nového Dillí.
Spojené státy by se proto měly stát nezbytným partnerem pro Indii a vyhýbaly se zbytečnému obavám o rychlou kompatibilitu nebo bezpečnost. USA by se měly zaměřit na zajištění schopnosti indického námořnictva provádět námořní opozici v kritických uzlů vedoucími k Indickému oceánu.
Zlepšení potenciálu indického námořnictva v oblasti mořské kontrakce doplněné americko-indickou operační kompatibilitou v moři poskytne Indii přesnější a úplnější obraz čínské přítomnosti kolem linií mořské komunikace a vytvoří potenciální možnosti reagovat na čínské podvodní plavidla . To bude blokovat čínské komunikační linie tím, že budou čínské operace riskantní, což je pravděpodobnější.
Ačkoli podpora arzenálu platforem zaměřených na ochranu války je zásadní, je nepravděpodobné, že pouze nákupy pomohou indické flotile dosáhnout jejich cílů. Náklady na americké vybavení jsou obrovské na základě pozadí ekonomických omezení v Indii, která je také omezena jeho principem „Atmanirbhart“, nebo samostatností, která dává spíše prioritu rozvoje a výrobě místní obrany než zahraniční nákupy.
Tato omezení jsou zhoršena nízkou úrovní financování indické flotily, díky níž se Nové Dillí účastní společného vývoje se Spojenými státy. V roce 2012 Indie a USA vytvořily iniciativu v oblasti obranných technologií a obchodu zaměřené na vytvoření podmínek pro vývoj a výrobu společných a výroby při snižování byrokratických překážek v amerických i indických systémech.
Během posledního desetiletí se však tato iniciativa nevyvinula kvůli rozdílům v očekáváních. V září 2021 však Spojené státy a Indie podepsaly dohodu o společném vývoji letadlových letadel letadel, což je slibný krok správným směrem. V budoucnu by Spojené státy a Indie měly také hledat možnosti společného rozvoje, které by mohly zlepšit potenciál Indie pro působení moře.
Například oba státy by mohly společně vyvinout velkou nebo zbytečnou bezpilotní podvodní loď. Indie ani Spojené státy nemají takovou technologii, ačkoli Spojené státy uzavřely smlouvu s Boeingem o rozvoji nadbytečných neporušených ponorek pro americké námořnictvo. Taková plavidla jsou schopna přenášet elektronické inteligenční senzory, aby se zlepšilo povědomí o mořském prostoru.
Toto je rozhodně ambiciózní úkol pro obchodní iniciativu, která za 10 let své existence nedosáhla významného úspěchu. Pokud však Indie a Spojené státy nejsou schopny vyvinout taková přebytečná nádoby, mohou společně produkovat nebo vyvinout subsystém, jako je elektromagnetický senzor používaný k detekci a sledování nebo typu baterie.
Američtí úředníci spolupracující s Indií by si měli pamatovat, že Indie hledá dostupné vybavení, nikoli nové platformy s vysokým technologií. Spojené státy a Indie by také mohly zlepšit jejich provozní kompatibilitu prováděním bilaterálních cvičení v protetické obraně v Andamanském moři v oblasti kriticky důležitého uzlů - Malacca Strait.
Provádění cvičení v Andamanském moři je zásadní, protože úspěch protetické války závisí do značné míry na operačním prostředí. Studium jinde v Indo-Pacifickém regionu bude mít jen málo na zvýšení schopnosti Spojených států a Indie sledovat a omezovat Čínu před expanzí do Indického oceánu. Indie již provedla bilaterální cvičení se Singapour, stejně jako tří a multilaterální cvičení, jako je Singapur, Indie, Thajsko a Milán v Andamanském moři.
Spojené státy se však dosud nezúčastnily. Indie bude také pravděpodobně otevřenější novým bilaterálním cvičením než účast USA na stávajících cvičeních, protože se stále snaží udržet své postavení regionálního vůdce v Indickém oceánu. Účast USA lze považovat za pokus o vytlačení Indie z úlohy bezpečnostního ručitele v regionu.
Zásadní budou silné americké indické obranné vztahy založené na obraně, přičemž vezme v úvahu pokračování čínské expanze v Indickém oceánu. S ohledem na to by Spojené státy měly podporovat roli Indie jako bezpečnostního ručitele v regionu. Erin Mello je pozvaným výzkumným pracovníkem v Asie-Pacifickém výzkumném středisku Stanford University, kde provedla vyšetřování překážek a příležitostí pro americko-indické vztahy v oblasti obrany.