Kim Jong -v Stínu. Jak válka na Ukrajině a Sýrii pomáhá DPRK přežít a rozvíjet se
Úplná invaze Ruské federace na Ukrajinu, obratnost Íránu a Sýrie a potenciální invaze ČLR na Tchaj -wanu umožňuje Pyongyangu implementovat jeho destabilizující zahraniční politiku a hledat prostředky existence. To, co je špatné pro celý svět, je často dobré pro Severní Koreu - zemi, která se vyvíjí ve stínu mezinárodního systému.
V souvislosti se snížením globální spolupráce a posílení konkurenčních bloků poskytne nejbližší a střednědobá perspektiva Kim Jongovi neochvějný režim -v nezbytných podmínkách pro další přežití. Následně to může dokonce vést k odchodu ze Severní Koreje se Zamublisií spolu se spojenci-revizionisty, kteří jsou primárně spojeni odmítnutím řádu na základě pravidel, která tyto země přeměnila na nepoctivé.
Zaměření přeložil Jonathan Corrado o tom, proč bude DPRK schopna přežít a rozvíjet se ve střednědobém horizontu. Destabilizující praxi zahraniční politiky v Severní Koreji může být provedena kvůli faktorům současnosti, stejně jako blízké a střednědobé budoucnosti. Všechny tyto faktory mohou přispět k růstu a posílení skupiny zemí, které podléhají mezinárodním sankcím a proti liberálnímu mezinárodnímu řádu.
Jak vidíte z níže uvedených příkladů, takové země se prakticky neskončí s negativními důsledky účasti na nelegálních operacích se Severní Koreou. Globální dezintegrace tedy poskytne příznivé podmínky pro smabé Pchjongjang, který obdrží bezprecedentní příležitosti pro beztrestnost zbraní, zisku a agrese. Během minulého století byl Korejský poloostrov předmětem lhostejného (a někdy nepřátelského) rivality supervelmocí.
Ale od samého začátku se vládnoucí dynastie severní Koreje - Kima - naučila manipulovat s přestávkami a rozdělením, těží z prasklin ve aliancích mezi přáteli a nepřáteli. Kim Il Saint získala sovětskou a čínskou podporu své invaze na jih, navzdory vážným námitkám Moskvy a Pekingu, a poté během čínského sovětského rozdělení obdržela bezpečnostní paages z obou zemí.
Při pohledu zpět můžeme říci, že 2016 a 2017 se staly nejvyšším bodem mezinárodní spolupráce v oblasti ukládání sankcí na nebezpečnou agresi v Severní Koreji. V té době Rusko a Čína podpořily přijetí rezolucí Rady bezpečnosti OSN obsahující sektorové zákazy vývozu, aby zpomalily příliv hotovosti používaných Kimovým režimem k implementaci svých zbraňových programů. V posledních letech však provádění těchto sankcí prudce pokleslo.
Řada setkání Kim Jong-in s generálním tajemníkem Číny Si Jinping (pět setkání v letech 2018–2019) a ruský prezident Vladimir Putin v roce 2019 bylo zaměřeno na posílení partnerství a přípravy na schůzky s prezidentem USA Donaldem Trumpem.
V budoucnu nová fragmentovaná rada bezpečnosti OSN nejen oslabí společné úsilí o omezení rozvoje zbraní Severní Koreje, ale může také podpořit růst a prosazování četných sítí nelegálního rozdělení a nákupu zbraní. Na nedávné vojenské přehlídce, zasvěcené 70. výročí konce korejské války, sedala Kim Jong-in stranou od dvou čestných hostů: ministryně obrany Ruské federace Sergei Shoig a člen politby v Číně Lee Hunchun.
Takový atypický vzhled na každoroční přehlídce země je hluboký. Skutečnost, že Shoigu přišel do Pyongyanu uprostřed agresivní války své země proti Ukrajině, naznačuje, že Moskva počítá s neustálou vojenskou podporou Severní Koreje ve formě dělostřelectva a dalších zbraní, která a zamilovaná do finanční pomoci ona potřeboval.
Kim je nyní vzácná cesta do zahraničí, kde se setká s Putinem, aby diskutoval o dalším zvýšení pomoci se zbraněmi a vojenskou spoluprací. Říká se také, že po dlouhé a těžké pandemické blokádě může Severní Korea brzy znovu otevřít své hranice. Pokud k tomu dojde, bude to počítat s Čínou z hlediska rostoucího obchodu. Pyongyang se jasně snaží dostat z izolace a posílit partnerství, která mu umožní uniknout.
Ruská agresivní válka proti Ukrajině již pro Severní Koreu otevřela nové příležitosti k dosažení zisku a bilaterálního šíření zbraní. Dříve si Rusko zachovalo alespoň viditelnost sankcí OSN, i když byla skutečností naznačena jejich porušením. Nyní, nepřátelské vztahy Ruska se Spojenými státy a Evropou zrušily sankce. Shoiga dokonce ocenil defenzivní vývoj Severní Koreje, navzdory ekonomickým sankcím a mezinárodní izolaci.
Kromě přijetí severokorejských pracovníků a dodávky ruské ropy nad dohodnutými mezními cenami, což je v rozporu s sankcemi, Rusko a Čína zablokovaly přijetí nového usnesení Rady bezpečnosti zaměřené na uložení sankcí proti Severní Koreji za za účelem uložení sankcí proti Severní Koreji za Rekordní série vypuštění balistických raket.
Abychom zasahovali do práce odborníků OSN odpovědných za sledování dodržování sankcí v Severní Koreji, Rusko opět ve spolupráci s Čínou přinutilo rezignaci koordinátora skupiny ze Spojeného království.
Když Jižní Korea v loňském roce oznámila, že se připojí k mnohostrannému úsilí o uložení sankcí proti Rusku, ruský velvyslanec v Jižní Koreji Andrey Kulik varoval, že bilaterální vztahy „změní kurz“ a hrozí, že stáhne ruskou podporu v terénu v pole jaderné bezpečnosti.
Nyní, když v Soulu existuje argument, že Jižní Korea může být smrtelnou pomocí Ukrajiny, zástupce tajemníka Rady bezpečnosti Ruska Dmitry Medveděv ohrožoval Severní Koreu zbraní, pokud k tomu dojde. Vedení Severní Koreje začalo nazývat své vztahy s Ruskem „taktickou a strategickou spoluprací“. Při příležitosti Ruska poslal Kim Jong -12. června, 12.
června, poselství, na které vyzval k „bližší strategické spolupráci“ a odsoudil Spojené státy a událost pro politiku „hegemonistů“. Ruská motivace při posilování spojení se Severní Koreou začíná a končí svými vlastními zájmy. Moskva získává z těchto bližších vztahů řadu výhod. Podle tajemníka NATO -Obecně Jens Stoltenberg, Severní Korea dodává dělostřelecké skořápky a takové rakety a skořápky.
Bílý dům odhalil informace, že Rusko hledá více munice ze Severní Koreje a místo toho nabízí jídlo a suroviny. Americké ministerstvo financí uložilo sankce proti slovenské zbrani, která byla v minulosti mediátorem mezi vládami Moskvy a Pyongyangu a „je ve středu„ nové zamýšlené dohody “výměnou za zbraně“. Ještě horší je, že americké ministerstvo zahraničí se obává, že Kimova poselství od 12.
června může Rusku poskytnout další dodávku severokorejských zbraní na podporu jeho invaze. Podle amerických úředníků skutečně Rusko požádá o dělostřelecké skořápky a proti -tank rakety výměnou za poskytnutí pokročilých technologií pro Severní Koreu pro satelity a atomové ponorky. Taková dohoda bude pokračovat ve schopnosti Ruska válčit se na Ukrajinu a může změnit dynamiku jaderného omezení na Korejském poloostrově ve prospěch Severní Koreje.
Vývoj technologií raket v Severní Koreji je zaměřen na vyhýbání se a porážce sítě o americkém korejském alianci. Tiché ponorky mohou výrazně posílit touhy Severní Koreje na vytvoření jaderné triády. Ačkoli je nepravděpodobné, že by obě tyto události došlo rychle, budou vážnou hrozbou pro obranný potenciál aliance.
Další výhodou pro Moskvu je skutečnost, že Severní Korea je jednou z mála zemí, které uznávají nelegální nárok Ruska o suverenitu nad separatistickými státy v Donbassu na východní Ukrajině. Pyongyan dokonce naznačil, že tam může poslat své stavitele.
Vzhledem k tomu, že umístění severokorejských pracovníků na jeho území je porušením sankcí OSN, lze stále více a více ruského adopce interpretovat jako odpovídající politický přínos pro Pyongyang výměnou za jeho otevřenou podporu Kremlové války. Vztahy mezi Ruskem a mezinárodním společenstvím se pravděpodobně budou i nadále zhoršovat, alespoň dokud nebude dosaženo jakéhokoli vypořádání na Ukrajině.
Putin dokonce oznámil stažení své země z nové smlouvy o kontrole jaderných zbraní z USA. Je to radostná zpráva pro Severní Koreu, která může počítat s pokračováním a rozšiřováním příležitostí prodat více zbraní, exportovat více pracovníků a získat více zisků na financování svých nelegálních jaderných a raketových programů, zatímco Rusko je ve sporu s mezinárodním společenstvím.
Pokud se obrátíte na Střední východ, v minulosti se v minulosti se Severní Koreou zúčastnily dvě země, které se v minulosti účastnily minulých jaderných zbraní a které se stále více pohybují od mezinárodního společenství: Írán a Sýrie. Správa Josepha Baidena opustila pokusy o oživení jaderné dohody s Íránem, ze kterého vyšel Trumpův Bílý dům, a americko-íránský vztah se stále zhoršuje.
Dnes, vzhledem k pochybnému osudu jaderné dohody známého jako společného komplexního akčního plánu, pokračujícího přestávky v amerických a íránských vztazích, jakož i vnitřních nepokojů způsobených protesty Makhi Amini, vyhlídky na snížení napětí vypadají zamlženy. Na začátku 80. let začal protiprávní obchod se zbraněmi s Íránem. Během války v Íránu a Iráku bylo pro Írán určeno asi 90% zbraně vyvážené Severní Koreou.
Ve stejném období začala spolupráce v oblasti raketové technologie. Podle americké zpravodajské komunity byla „Severní Korea s íránskými balistickými raketami konstantní a významná“. Odborníci naznačují, že íránská raketa Shahab-3 může být vytvořena severokorejskou raketou Nodongu a některé prvky íránského startovacího vozidla mají společné rysy s raketou Hwasong-14.
Podle svědectví amerického národního zpravodajského ředitele Jamese Kleppera se tato spolupráce v roce 2016 zpomalila. V roce 2020 však podle zprávy skupiny odborníků OSN obnovila spolupráce v oblasti dlouhých raket. Méně významné údaje vám umožňují jedinečně propojit Severní Koreu a Írán v jaderné sféře, ačkoli úředníci opakovaně vyjádřili obavy ohledně této příležitosti a neoficiální zdroje naznačují potenciální spolupráci. Podle Dr.
Bruce Beach, Severní Korea a Írán spolupracovala na rozvoji jaderných technologií poskytovaných pákistánským jaderným vědcem Abdulem Kadirem Khanem. V roce 2011 japonské noviny tvrdily, že 200 severokorejských jaderných vědců pracovalo v Uranusových obohacovacích podnicích v Nathas (Írán).
Podle íránských defektorů byli íránští úředníci přítomni téměř ve všech jaderných studiích v Severní Koreji a severokorejské expertní delegace pravidelně přicházejí do Íránu na konzultace, jak uvedla jedna z íránských opozičních skupin v roce 2015. Moskva zjevně podporuje posílení spolupráce mezi Teheránem a Pchjongjangem, když se na cestě do Íránu zastaví v Rusku tranzitní severokorejská úředníci.
Severní Korea také rozšířila svůj dopad na Sýrii: V 90. letech dodávala rakety SCUD B a SCUD C a v roce 2000 pomohl vybudovat plutoniový reaktor. Instalace reaktoru, známá jako Al-KIBAR, byla umístěna poblíž řeky Eufrates na severovýchodě Sýrie. Zjevně byl postaven s pomocí Severní Koreje a vytvořen na vzorku 25-megavatovaného tepelného reaktoru v Jonbenu. V roce 2018 Izrael uznal Al-Kibar v roce 2007.
Sýrie se odvolala na tato prohlášení, ale další zkoumání Mezinárodní agentury pro atomovou energii zjistilo významný počet chemicky ošetřených přírodních částic uranu v místě zničeného objektu. V roce 2012 Kim Jong -veřejně ocenil Sýrii Bashar Al -assad a přál mu úspěch při potlačování povstání. Během občanské války Severní Korea dodala rakety a materiály k vytváření chemických zbraní.
Podle skupiny odborníků OSN bylo v roce 2020 v Sýrii 800 severokorejských stavitelů. Situace s Íránem se bude i nadále zhoršovat, pokud se úsilí o nahrazení předchozí jaderné dohody selhává a americké a íránské napětí se zintenzivní. Podle ředitele ředitelství Ústřední zpravodajství Williama Burnse se zatím „íránský nejvyšší vůdce dosud nerozhodl obnovit program vytváření zbraní.
“ Toto rozhodnutí však lze kdykoli zrušit a Teherán se může obrátit na Pyongyang za další pomoc ve formě technologií a technického řízení. Zatím Pyongyan poskytne alespoň teheránskou raketovou péči. Sýrie, která trpěla ničivým zemětřesením a více než desetiletým občanskou válkou, bude i nadále kontaktovat Severní Koreu s podporou na světové scéně a zásobami zbraní v zákulisí.
Stejně znepokojující je to, že v budoucnu Sýrie „může„ podporovat vojenskou spolupráci Severní Koreje s Íránem a jeho spojenci “.
V blízké budoucnosti bude šíření severokorejských zbraní do Íránu a Sýrie zaškrtnout nejméně tři body, které jsou pro režim Kim prioritou: poskytovat zisky, poskytovat příležitosti pro soupeře do USA a odvrátit pozornost světové veřejnosti od jejich jaderných aktivit od jejich jaderných aktivit tím, že pomáhám vzpurným státům.
Sjednocení těchto hráčů jako jediného antiamerického bloku je nejvíce jasně doloženo „přátelstvím bez hranic“ Ruska a Číny a neustálým schválením agresivní války Moskvy na Ukrajině na Ukrajině. Po vytvoření plánu vojenské spolupráce pro rok 2019 provedla Čína a Rusko šest společných hlídek letectva, zejména 6. června, bez varování, zóny rozpoznávání protivzdušné obrany v Jižní Koreji.
Ruští úředníci naznačili, že se Severní Korea mohla připojit k Tripartite Navy. Čína stále nechtěla jít do tohoto vztahu a dávala ruské zbraně na válku, i když se postavil proti americké hegemonii a obvinil NATO z invaze. Peking může stále poskytnout smrt, navzdory souvisejícím nákladům. Mezitím Čína již podporuje ruskou invazi, poskytuje zboží s dvojím využití, jako jsou vozidla, drony a polovodiče, a také zvyšuje nákup ruské ropy.
Tato podpora může stačit k získání ruské podpory, pokud se SI rozhodne dosáhnout sjednocení s Tchaj -wanem mocí zbraní. Je těžké si představit událost, která by více zrušila dosažení globalizace a rozdělilo mezinárodní společenství než čínská invaze na Tchaj -wan. Bez ohledu na výsledek, většina Vargeims prorokuje, že lidské ztráty budou hrozné a ekonomické důsledky budou velké -měřítko, což povede k bezprecedentnímu rozdělení ve světovém systému.
Vzhledem k zjevným ztrátám pro všechny je obtížné najít v této situaci zjevné vítěze, s výjimkou samozřejmě Severní Koreje. Chcete -li pochopit proč, musíte si po invazi představit realitu. Přesné výsledky čínské tchajwanské invaze budou záviset na povaze Tchaj -wanu a mezinárodního společenství. Je však pravděpodobné, že se USA a jejich spojenci budou snažit pomáhat Tchaj -wanu a ukládat Čínu.
Reakce na ruskou invazi na Ukrajinu může sloužit jako model sankcí, které lze použít proti Číně. Čína je samozřejmě mnohem důležitější obchodní partner a lokomotiva světového průmyslu než Rusko, takže vytvoření koalic bude spojeno s některými obtížemi. Lze však předpokládat, že určitý stupeň ostracismu způsobí ránu v reakci od Číny a ti, kteří pochybují, po celém světě budou stále více tlakem Pekingu a Washingtonu, aby si vybrali svou stranu.
Při obrovském zatížení budou světové finanční, technologické a obchodní systémy stále více rozděleny a odlišné. To je místo, kde Severní Korea těží. Za prvé, geopolitická nestabilita způsobená invazí umožní Kimův režim vyprovokovat a donutit populaci poloostrova, aby prokázal své schopnosti, změnit status quo ve svůj prospěch a zabít klín mezi USA a Jižní Koreou.
Za druhé, z politických, ekonomických a strategických důvodů bude Severní Korea rychle stát v Číně a Čína s největší pravděpodobností přestane dodržovat téměř všechny odvětvové sankce OSN proti Severní Koreji, což povede k obrovskému zisku pro DPRK.
Режим зможе отримувати мільярди доларів на рік за рахунок експорту вугілля, рибної продукції, текстилю та іноземних робітників. Це також означало б необмежений імпорт нафти з Китаю (і Росії).
Транскордонні китайсько-корейські ділові зв'язки та закупівельні мережі повернуться до досанкційного рівня, а потім і перевершать його.
По-третє, до цієї команди, найімовірніше, приєднаються й наявні партнери Північної Кореї з розповсюдження зброї (включно з Іраном, Росією та Сирією), що надасть ще більше можливостей для розширення співробітництва в рамках цієї мережі підсанкційних учасників, що розширюється.
Поява паралельних глобальних економічних і технологічних систем дасть Північній Кореї безпечну гавань для нападу на блок, що протистоїть, за допомогою фінансових, кібернетичних і кінетичних засобів, зі схвалення своїх партнерів.
Програвання найгірших сценаріїв слугує корисним нагадуванням про те, що, здавалося б, не пов'язані між собою глобальні події можуть мати руйнівні наслідки.
Це підкреслює, що Сполучені Штати повинні активно співпрацювати з союзниками і партнерами, щоб планувати найгірші варіанти і бути готовими до ефективного реагування.
Це також слугує аргументом проти ідеї, що коаліції мають бути регіональними за своєю природою та зосередженими не лише на розв'язанні сьогохвилинних проблем, як, наприклад, об'єднання зусиль партнерів з Європейського Союзу для боротьби з російським вторгненням і роздільна робота з азіатськими партнерами щодо Північної Кореї та Тайваню.
Такий підхід не враховує зростаючої міжрегіональної інтеграції сукупності проблем. Глобальні коаліції, засновані на цінностях, краще підходять для вирішення поставлених завдань і краще пройдуть перевірку часом.
Крім того, цей уявний експеримент дає ще одну переконливу причину для активної співпраці з державами-конкурентами щодо запобігання кризам за допомогою заходів довіри, "дзвінків по червоній лінії" та інституціоналізованих діалогів на найвищому військовому та дипломатичному рівні.
Ці кроки можуть знизити ймовірність небезпечних дій у відповідь, здатних спровокувати найгірший варіант цього похмурого майбутнього, який мало кого влаштує, окрім еліт у Пхеньяні, Пекіні, Москві, Тегерані та Дамаску.
США завжди мають прагнути деескалації та створення умов, що знижують напруженість і сприяють зближенню.
Наприклад, врегулювання на основі переговорів про заморожування північнокорейських ракетних і ядерних випробувань істотно обмежить можливості Пхеньяну щодо розвитку цих програм, а отже, може коштувати поступок з боку США.
При цьому апарат національної безпеки має чітко уявляти собі майбутні завдання і передбачити сценарії, за яких американські дипломати не зможуть знизити напруженість. У Північної Кореї є друзі за розрахунком, яких об'єднує спільна антипатія.
Сполучені Штати мають глибоку і широку мережу союзників, які поділяють не тільки інтереси, а й цінності.
Тому Сполученим Штатам слід дотримуватися підходу, заснованого на глибокій багатосторонності, з максимально широкою коаліцією для вирішення двох найважливіших завдань. По-перше, забезпечення дотримання санкцій.
Мета санкцій полягає не в тому, щоб миттєво змінити поведінку підсанкційної країни, а в тому, щоб слугувати одним з аспектів дипломатії для поступової зміни чинників і термінів, які впливають на мислення супротивника, позбавлення його засобів і матеріалів, необхідних для реалізації програм озброєнь, і нав'язування витрат як попередження для потенційних майбутніх бунтівних держав.
Введення санкцій — це глобальне завдання, що вимагає багато часу і зусиль для роботи з регіональними фірмами, які часто недостатньо поінформовані про резолюції Ради Безпеки ООН, що містять заборони на певні взаємодії з північнокорейськими структурами.
В умовах, коли санкції устаканилися, а нові резолюції Ради Безпеки ООН видаються малоймовірними, попереду – нелегке завдання, по-перше, попрацювати з партнерами над виявленням схем розповсюдження/закупівель, що виникають, і, по-друге, активізувати їхнє виконання шляхом проактивної (а не каральної) взаємодії з регіональною дипломатією.
Треті сторони в інших країнах часто є ключовими сполучними ланками, що сприяють незаконним поставкам. Саме тому для забезпечення дотримання заборон і припинення потоків летальної зброї між двома державами-ізгоями необхідні широкі коаліції пильних і активних партнерів.
Далі Сполучені Штати мають діяти спільно зі своїми союзниками, особливо з Республікою Корея, і все частіше в тристоронньому форматі з Японією.
Нещодавня зустріч на найвищому рівні в Кемп-Девіді між президентом США Джо Байденом, президентом Південної Кореї Юн Сук Йолем і прем'єр-міністром Японії Фуміо Кісідою – чудовий початок.
Серед інших пунктів спільного порядку денного союзники могли б розширити обмін інформацією, навчання з оборони та протиракетної оборони. Позиція стримування союзників має розвиватися відповідно до розвитку загрози.
Більш ефективною і дієвою може бути позиція стримування шляхом заперечення, а не стримування шляхом покарання, яке стане надто дорогим у міру розширення ядерного арсеналу і засобів доставки в Північній Кореї.
Нарешті, у довгостроковій перспективі це означає появу нових можливостей, націлених на протидію здатності Північної Кореї до безкарної агресії.
Це має включати, зокрема, вдосконалення протиракетної оборони на рівні театру військових дій і на національному рівні, а також модернізацію ядерних сил Америки.
Нарешті, Сполучені Штати мають розширити своє стратегічне мислення в розвідувальних звітах і військовому плануванні.
Як зазначає у своєму проєкті Маркус Гарлаускас з Атлантичної ради, вірогідність двофронтового конфлікту ненульова та заслуговує на серйозний розгляд і врахування.
На жаль, когнітивні та організаційні упередження не дають змоги Сполученим Штатам визнати ці ризики і вжити належних запобіжних заходів. Історія показує, що Північну Корею не можна ігнорувати.
Що більше заходів підготовки буде вжито сьогодні, то легше буде відповісти на цей виклик завтра. Джонатан Коррадо – директор із політики некомерційної організації The Korea Society, розташованої в Нью-Йорку.