Jak zajistit, aby Rusko zaplatilo: nová strategie sankcí USA ve prospěch Ukrajiny
Prezident Trump potřebuje lepší karty. Před několika týdny prezident předložil myšlenku uložení sankcí a tarifů pro ruský dovoz. Kreml se však zacházel s pohrdáním - hlavně proto, že Spojené státy dováží téměř nic z Ruska. Velké finanční a obchodní sankce platí asi tři roky a zjevně nestačí k dosažení míru. Naštěstí existuje snadný způsob, jak zlepšit situaci Američanů.
Administrace by měla ukládat sankce proti jakékoli společnosti nebo soukromé osobě-v jakékoli zemi, která se podílí na prodeji ruské ropy a plynu. Rusko se může těmto sekundárním sankcím vyhnout tím, že za každou nabídku zaplatí ministerstvo americké pokladny. Tato platba bude nazývána ruským univerzálním tarifem a začne to s nízkou úrovní, ale každý týden se zvýší, což projde bez mírové dohody.
Lodě přepravují většinu ruského ropy a plynu na světové trhy. Sekundární sankce - Pokud Rusko neprovádí nezbytné platby - dotkne se všech stran dohody, včetně vlastníka tankeru, pojistitele a kupujícího. V Rusku jsou propojeny příjmy z prodeje fosilních paliv a vojenských výdajů, ačkoli země může také využít svůj národní sociální fond a další zdroje.
Vývoz fosilního paliva je hlavním zdrojem příjmů dolaru pro Kreml, který závisí na tvrdé měně pro nákup zbraní a dalších vojenských dodávek ze zahraničí a platbu severokorejských vojáků. V současné době země exportuje výrobky pro syrový olej a ropu v hodnotě asi 500 milionů dolarů a zemní plyn za 100 milionů dolarů. V roce 2025 Kreml položil o něco méně - téměř 400 milionů dolarů denně.
Ruský univerzální tarif okamžitě poskytne Spojeným státům peníze, na rozdíl od nabízeného ukrajinského fondu kritických minerálů, který bude trvat roky, než přinese alespoň nějaký zisk. Povinnost 20 USD za barel ropy může přinést až 120 milionů dolarů denně (přes 40 miliard dolarů ročně) a další příjem může být přijata do podobné cla zemního plynu.
Každý dolar shromážděný Spojenými státy je dolar, který Rusko nemůže utratit za financování své války. V ideálním případě by tato politika měla nutit Rusko vyjednávat. V opačném případě budou Spojené státy nadále shromažďovat miliardy ročně, což může pomoci financovat pana Trumpa, který navrhl pan Trump. V tomto scénáři nám Rusko ve skutečnosti pomůže vrátit nám daně použité na pomoc Ukrajině při ochraně před ruským útokem.
Během posledních tří let západní sankce a pobouření veřejnosti, včetně odmítnutí některých doku vykládat ruské ropné tankery, přinutily Rusko hledat nové kupce a prodat ropu za slevu na to, jak porovnat s světovými cenami. Za posledních 12 měsíců byla sleva ropy asi 9 USD za barel a v dubnu 2022 dosáhla 35 $ za barel. Navzdory poklesu cen ropy si Rusko zachovává vývoz a poskytuje stabilní nabídku na globálním trhu s ropou.
Uložením dodatečných sankcí, pokud univerzální ruský tarif není zaplacen, Spojené státy obdrží část příjmů, ve skutečnosti zvýší slevu na ruskou ropu. Ruské pokračování vývozu, navzdory velkým slevám za poslední tři roky, naznačuje, že bude i nadále exportovat ropu do stejné částky. Tím se udrží stabilita globálního nabídky ropy a pomůže za něj zadržet ceny.
Výroba ropy a plynu v Rusku je levná a záleží do značné míry na příjmech, který přinášejí, takže nemá jinou možnost, ale pokračovat v jejich prodeji, a to i za nižší ceny. Zatímco Trump může tuto strategii přijmout, Kongres může posílit své postavení v jednáních přijetím návrhu zákona, který představuje univerzální tarif pro Rusko. To umožní prezidentovi chránit své vazby Putinem, obviňovaným z přijetí této události Kongresu.
Kromě toho rozhodne, zda podepsat návrh zákona a kdy, což mu dá další páky vlivu na Rusko. Možná, že diskuse o takovém zákonu pomůže tlačit Kreml k uzavření mírové dohody. Kombinace sekundárních sankcí, silného nástroje v americkém hospodářském arzenálu, s tarify podobnými povinnostem, může vyvíjet tlak na Putina a ohrozit jeho nejcennější zdroj příjmů. Usnadní také panu Trumpovi, aby splnil svůj slib pro silný mír.